Page 136 - 碳中和技术应用与发展

Application and Development of Carbon Neutrality Technology
碳中和技术应用与发展

通过法律的强制性要求主要能源涉及环节必须开展综合能源服务，且将智能电网
的建设列为国家级战略。2015 年，美国政府出台清洁能源工作计划，规定了在
2030 年所要达到增量的分布式能源装机量和温室气体减排的目标，各州还出台

了各自的回购电价政策，对一定装机容量以下和满足条件要求的分布式能源给予
政策支持。例如加州设立了自发电激励计划，为满足政策条件的分布式项目提供
资金支持，主要包括分布式能源、燃料电池、余热回收和其他可再生能源。可以
看出美国在综合能源服务政策上拥有宏观综合能源服务发展计划、法律法规和具

体可执行的激励政策，因此我国为了综合能源服务健康发展，未来可出台具体针
对综合能源服务发展的宏观政策和可操作性强的激励政策。综合能源服务相关政
策相比于数量更应该注重质量，注重政策之间应当具有的层次性和相关性，要学
习“双碳”目标构建的 1+N 政策体系，拥有一个高屋建瓴的政策纲领，同时还

要出台相应的基本政策，在基本政策之下设立可操作的、带有激励效果的具体文
件，使得 1+N 的政策体系丰富且具有层次。另外，要改变地方政府政策通常是
对国家政策文件的照搬照抄情况，扭转政策没有因地制宜考虑自身情况的局面。
地方政府在制定综合能源服务政策时，应当开展综合能源服务成功试点项目调查

研究，学习、借鉴相关的经验教训，在各地之间加强区间协调和沟通工作，促进
横向权责明晰，纵向因地制宜，让政策影响切实落在实处。
2. 持续推进技术研发
技术革新意味着一个产业的升级换代，我国综合能源服务技术主要涉及能源

生产环节和使用环节，包括分布式能源技术、储能技术和数字平台技术，但还未
完全成熟。而对于综合能源服务技术的研发，欧盟中的德国可以说是典型代表。
为实现综合能源服务的目标，德国从氢能研究、电池生产等方面加强研发，推进
技术创新。在氢能研究方面，德国专门制定了氢能发展规划，并确立了 25 个氢

能示范区试点。在电池研发与生产方面，德国投入 10 亿欧元支持电池价值链各
个阶段的创新大型战略项目，并计划至 2030 年，德国和欧洲的电动车电池产能
占到全球电池市场份额的 30% 以上。我国在推行综合能源服务技术发展中，可
以学习德国运用专项资金投入等措施来促进技术发展。综合能源服务项目自身经

济性较差、盈利水平不足、企业开展技术创新成本高的问题有待解决，因此为提
升综合能源技术创新能力，可将经济激励型政策对准技术变革上。工业园区是我
国经济发展的重要组成部分，也是我国用能的重要主体。政策内容可聚焦于通过

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