Page 168 - 碳中和技术应用与发展

Application and Development of Carbon Neutrality Technology
碳中和技术应用与发展

二、流域环境管理的经济学分析

（一）资源稀缺性及资源配置
随着流域自然资源的过度开发利用，流域环境资源已成为一种稀缺的公共物

品，主要体现在资源和环境容量的稀缺。对稀缺资源的有效配置是经济学研究的
核心内容。新古典经济学主张，完全市场条件下能够实现资源的优化配置。然而，
流域环境资源的准公共物品特性、外部性、以及流域环境管理的信息不对称问题，

阻碍了市场机制作用的发挥，市场对于资源的配置不能达到帕累托最优状态而导
致市场失灵。凯恩斯主义表明，当市场不能有效地配置资源时，有必要进行政府
干预，政府可以通过调控来解决市场缺陷带来的问题。但是，流域环境管理中政
府为克服市场功能缺陷所采取的各种措施，在实施过程中往往可能扭曲流域环境
资源的真实成本，同时政府管理机制设计上的缺陷，也会导致流域环境管理政策

无法有效实施，甚至偏离预期目标，最终导致政府失效。
（二）选择行为
选择行为是经济学分析的对象。传统的经济学假设经济活动中的人是完全

理性和自利的，是以预期效用最大化做出理性行为选择。但是，现代经济学中逐
渐兴起的行为经济学、机制设计理论和社会选择理论在“有限理性”的行为框架
下对经济人的行为进行研究发现，现实中的行为选择除了受到利益驱动，还常常
由于人的认知偏好、情感、信息不完全等因素很难达到完全理性，而存在非理性
的一面。在流域环境管理中，“公地悲剧”的发生是个体理性行为的结果。个体

与全流域环境管理的目标具有不一致性，从自身利益出发，各方在行为达到最优
时，常常导致流域管理组织的行为偏离最优点，即个体理性行为导致集体非理性
的结局。

（三）流域内不同区域间环境经济功能及演化机理
1. 区域间环境经济作用机理
流域内不同区域间在环境与经济上存在着广泛而深入的联系。
第一，从区域间环境与环境的相互作用看，不同区域在整个流域中发挥的作
用、承载的生态环境功能、面临的环境问题不同，而且上游污染物跨界转移，常

导致跨界冲突和矛盾。
第二，从区域间经济与经济的相互作用看，在区域间产业转移过程中，由于

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