Page 24 - 碳中和技术应用与发展

Application and Development of Carbon Neutrality Technology
碳中和技术应用与发展

发展成本，如加快全国碳市场启动进程，推动碳价进入企业生产决策，通过碳价
信号来引导企业以最小成本实现碳减排。目前，我国的《全国碳排放权交易管理
办法（试行）》（征求意见稿）已进入公开征求社会意见的阶段，接下来应加快

制定相关细则，完善硬件设施，实现全国碳市场的实质性运营。
其次，利用气候投融资工具，降低企业零碳创新成本和风险。目前我国已发
布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，旨在引导和促进更多资金投向
应对气候变化领域的投资和融资活动，接下来需加快构建相关政策体系，完善气

候投融资标准，通过地方试点和创新气候投融资模式，来为企业自主探索碳中和
发展路径开辟融资渠道，降低低碳投资风险。最后，需要加强对低碳 / 零碳技术
保护和扶持，通过完善低碳 / 零碳知识产权保护，对于新技术给予税收抵免，进
行政府采购以及技术授权等，提高企业碳中和发展收益。

（四）面向社区和个人的鼓励政策
社区是连接个人与碳中和目标的重要平台，社区层面的减排行动是个人参与
碳中和进程的关键环节。因此，可鼓励社区以削减排放总量、控制居民人均碳排
放量为目标，自主制定零碳社区规划，并且在规划中注重提高零碳生活方式的需

求满足程度，提升个人对零碳生活的接受度。具体来说，就是鼓励社区着重发展
零碳分布式能源、实施零碳建筑改造、打造零碳出行系统、推行生活垃圾分类、
利用碳普惠平台践行低碳行为，以及加大零碳生活宣传推广等。
其中，在零碳出行方面，可考虑在社区中增加新能源汽车停车位，加装公用

充电桩以及进行电网增容。通过建立服务便利的充换电网络，增加个人对于新能
源汽车的接受度，进而选择更加低碳的出行方式。社区碳普惠制度可通过经济激
励等，引导个人自愿参与并持续采用节能减排行为，其中规范合理的激励信号在
促进个人低碳行为可持续性方面起到关键作用。因此，我国应建立规范的社区碳

普惠制度标准，实现碳普惠行为数据处理、收益量化算法及收益分发等环节的标
准化与统一化，引导碳普惠平台与碳市场逐步对接。此外，还应鼓励社区通过建
立碳普惠平台，为个人提供低碳激励机制，引导社会广泛采取减少碳排放及增加
碳汇的行为。个人通过响应政策和影响企业等方式深度参与碳中和愿景的实现进

程，对约束范围内的碳排放起到了重要作用。因此可以考虑利用多种政策手段，
平衡个人的低碳付出与回报预期，最大化需求侧减排潜力。我国可考虑充分运用
市场机制，引导个人选择零碳生活方式。例如，实行阶梯电价制度，加大峰谷电

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