Page 25 - 碳中和技术应用与发展

第一章 碳中和概述

价差，可增加节能减排的经济利益，引导个人合理用电；加大对低碳产品的直接
补贴力度，降低低碳产品的实际价格，提高低碳产品价格竞争力。此外，还需要
加大零碳生活的宣传教育活动，增强个人减碳意识，提升个人对零碳生活的认

可度。
（五）政策体系梳理
面向不同主体的政策需求强调了碳中和社会路径中政府、企业与个人的减排
作用，而社会路径与技术路径高度融合，从政策需求中可进一步梳理出基于技术

路径的政策体系。能效提升技术已相对成熟，减排成本较低，甚至具有显著经济
效益。其在应用层面的阻碍主要来自于时间成本、激励错位、行为因素等方面。
在鼓励成熟能效提升技术扩散时，恰当的法规标准、信息工具等可以培育更明智
的能源消费选择，其中主要包括能效标准、能效审计及管理、能效标识等。这从

生产侧强化了对于企业的能效要求和管理，而在需求侧则利用信息引导消费者提
高节能意识、激励和促进更好地选择。
近年来，零碳能源技术成本大幅下降，在价格上相对于化石能源已形成较强
的竞争力，具备大规模经济开发的潜力，然而零碳能源技术的进一步发展还需要

合理有效的政策为其创造市场空间。主要可通过建立健全碳税制度、碳排放交易
机制等基于市场的减排政策，发挥价格的指导作用，增加化石能源技术的应用成
本，提升零碳能源技术的经济性和市场优势。一方面有利于促进现有企业以成本
最低化的方式实现减排，另一方面也将提高零碳能源技术应用带来的公共收益和

私人回报规模，提升零碳能源技术领域进一步投资创新的吸引力。除了通过常规
手段实现能源系统深度减排外，还需全面部署颠覆性减排和碳汇技术。然而，技
术创新过程中普遍存在资金成本过高、研发周期长，风险回报存在较大不确定性，
技术商业化复杂性较高等问题，需要政策紧密配合，从资金、技术、制度建设等

层面保障创新链的生命力。主要可以通过公共资金支持技术及其应用的研发和示
范，直接资助技术转化成商业化产品，通过政策的实施为新技术改良下的产品创
造价格补贴等，促进颠覆性减排和碳汇技术研发。

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