Page 10 - 水利工程运行管理理论与实践探索

Theoretical and Practical Exploration of Water Conservancy Engineering Operation Management
水利工程运行管理理论与实践探索

二、水利工程运行管理现状分析

（一）缺乏明确的运行管理目标
有关单位对水利工程运行管理了解程度较低，未能准确理解运行管理对水利

工程的积极作用，习惯运用传统思想观念看待水利工程运行管理工作，没有认清
水利工程运行管理重要性。在这种思想误导下，部分单位没有从预算管理、成本
控制等角度出发，明确水利工程运行管理目标，也没有讲明水利工程运行管理执
行要求，导致水利工程运行速度迟缓，资金资源浪费现象严重，从而影响了水利

工程运行管理质量。
（二）基础管理存在不足
目前部分水利工程未能在基础管理工作中全部注册登记水库大坝，部分建设
规模较小的水库大坝，没有及时登记到账簿中来。再者，部分管理者在开展基础
管理工作中，未能定期对水利工程的安全隐患进行全面排查，没有详细统计有关
水库的病险情况、水闸信息以及堤防险工险段落的安全情况。然而有关部门并未

根据基础管理工作开展情况，要求相关管理者定期汇报水库大坝登记情况，没有
严查账簿中登记的水库大坝信息是否真实完善，也没有将基础数据填报、审核和
入库等工作分配到人，从而给后期水利工程运行管理造成不良影响。
（三）监督管理力度较低

水利工程复杂性较高，建设周期长，因而存在较多不确定因素，尤其在水土
保持、抗旱防汛以及设施材料等方面，极易受到自然环境以及人为因素等影响出
现变动。相关部门要想提升运行管理质量，需要做好监督管理工作。然而在实际
工作中发现，相关部门未能将信息化技术和软件系统引入到监督管理中来，经常
要求人力监管的方式进行，导致部分环节出现监管不到位现象，使得潜在问题频

发，降低了水利工程运行管理质量。
（四）安全管理存在缺陷
安全管理与运行管理息息相关。有关单位只有确保水利工程运行安全，才能
有效发挥水利工程运行价值。但是目前部分单位对水利工程运行安全管理重视程

度较低，未能定期在内部开展安全宣传活动，导致部分人员缺乏安全意识，在日
常工作中经常出现违规操作现象，给自身和他人人身安全造成不利影响。再者，
部分单位没有根据安全管理需求，制定安全管理制度，也没有搭建安全防护措施，
导致水利工程安全隐患较多，加大了水利工程运行管理难度。

2