Page 11 - 水利工程运行管理理论与实践探索

第一章 水利工程运行管理

（五）管养分离有待优化
部分单位在水利工程运行管理中，未能根据实际情况做到管养分离，为了节
约投入成本，经常将管养分离全部分配给管理人员负责，导致管养期间部分岗位

存在交叉重叠现象，使得有关人员出现工作态度不端正，问题处理效率低下等现
象，降低了运行管理质量。另外，部分单位管养经费短缺，财政部和水利管理部
门拨付的管理资金，仅能满足基本的运行管理需求，无法支撑管理和养护彻底分
离，这样不仅影响了管养分离工作有效落实，还弱化了水利工程运行管理效果。

（六）管理人员专业素质有待增强
当前部分管理人员专业素质低下，是导致水利工程运行管理水平低下的重要
因素。部分管理人员在参与水利工程运行管理时，思想理念较为陈旧，未能按照
水利工程发展变化现状，创新管理模式，在遇到运行管理问题时，没有选择正确

的方法及时处理，影响了水利工程运行管理效果。再者，部分管理人员知识结构
较为落后，对现代化技术缺乏充分了解，未能根据工作职责，灵活运用现代化技
术完成水利工程运行管理任务，在数据采集、监督管理、质量查验等方面，仍旧
以人力方式进行，影响了水利工程运行管理质量和效率。

三、水利工程运行管理的提升策略

（一）建立明确的多元化运行管理目标体系
水利工程的建设及运行都具有多元化的目的，而在环境保护广受关注及重视

的当前，水利工程的运行管理目标也应该要具有多元化的特征。总体而言，能够
把水利工程的运行管理目标分解成为几个小的目标：以发挥水利工程的作用为目
标，众所周知，水利工程建设的主要目的是为了实现水资源的有效利用，例如为
了缓解用水紧张而建立蓄水池，为了解决农业灌溉问题而建立了农田水利等，所

以，水利工程运行管理最主要的目标，应当设定为促进水利工程建设应用目标的
实现；以生态环境保护为目标，在开展水利工程运行管理的实际工作的同时，还
应当要注重保护生态环境，对水利工程进行有效的运行管理，从而充分融合生态
保护与用水治水的目的，有效促进水利工程建设发展的基础上，保障本地区的生

态环境安全；以促进水利事业发展为目标，水利工程运行管理的最终目的实际上
就是为了促进水利事业发展，水利工程运行管理是水利事业当中的关键内容，必
须制定完善的管理制度及具体措施，为水利事业可持续发展贡献作用及价值。综

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