Page 203 - 大数据时代信息安全及保护

第七章 网络空间信息安全

关键信息基础设施的安全与保护制度，并且提出了促进部门之间的网络安全信息
共享，但是具体规则的制定则授权给了国务院。另外，规定了数据存储本地化的
制度，该项制度规定，一是加强对数据跨境流动的管控，二是规制重要信息基础

设施的服务商，三是确立跨境数据流动的安全评估机制，这也是一定程度上体现
保护中国网络空间国家信息安全的制度。网安法还规定了国家实行网络安全等级
保护制度，要求网络运营者按照制度的要求履行安全保护义务。顺应中国提出的
网络强国、人才强国战略，网安法将培养网络安全人才确立为一项法律制度，网

络空间与国家信息安全的保护需要专业人才的支撑。
（3）网络空间安全与《国家安全法》
《国家安全法》首次明确了“网络空间主权”的概念。该法中关于“构建
中国网络与信息保护机制”以及“加强网络信息核心科技、重要硬件系统建设”

的规定虽然是保护网络空间安全的内容，却仅仅停留在了原则性的层面。但是国
安法中还规定对“危及国家安全的国外注资、信息数据和核心科技”实施排查监
控——该规定直接建立了国家安全审查机制。这一规定给网络安全审查制度确立
了框架与思路。

国家安全是实现社会长治久安的基础和保障。《国家安全法》的主要内容
在本质上其实是反间谍的问题，但是在网络空间安全成为新时期国家安全的新含
义的时候，网络空间安全的保护出现在国安法当中就不再让人觉得意外了。但是
《国家安全法》中关于网络空间安全的立法规定也就是原则性的几笔，缺少具体

和实质性的内容。
（4）网络空间安全与《保密法》
国家秘密关乎国计民生，需要法律来明确定义与保护。互联网时代的网络
空间安全与国家秘密和国家安全有着密切的联系。新《保密法》出台后可见其对

网络空间进行了重新界定——在定密上，明确规定了“载有涉及国家秘密内容的
纸、光、电磁等载体”属于国家秘密；在保密监管上，加强了对网络信息系统的
监管力度，规定了“不得将涉密电子设备与互联网接通”。在主体和责任的确定
上，《保密法》规定了在有关机关调查泄露国家秘密的案件时，网络相关经营者

有协助义务。对于涉密人员也有严格的要求，不仅要有上岗培训，还要签订保密
承诺书，且该法还规定非常严苛的泄密行为的法律责任。
《保密法》调整的法律关系客体为国家秘密，网络空间的出现带给了国家

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