Page 149 - 新时期测绘工程测量技术研究

/// 第四章 基础测绘概述 ///

要求细分发展领域。这一阶段不仅是基础测绘转型升级发展阶段，同时也是中国

测绘地理信息事业全面转型升级发展阶段，基础测绘将向更具普惠性、快捷化的
方向发展，同时也将衍生出不属于其发展范畴的新的业务主体。
（三）发展成效
在基础测绘分级管理制度和上述一系列规划计划的规范和推动下，在全国广

大测绘地理信息工作者的共同努力下，截至“十二五”末，中国在基础测绘建设
方面取得了显著成效。主要表现在以下几个方面。

1.测绘基准体系初步实现现代化
统筹建成 2200 多个站组成的全国卫星导航定位基准站网，基本形成全国卫
星导航定位基准服务系统。国家级卫星定位连续运行基准站总数达到 360 个；全
国已有 29 个省（自治区、直辖市）建成省级连续运行基准站（CORS）系统。以

天文大地测量技术为支撑的传统测绘基准已经完成向以卫星导航定位技术为主要
支撑的现代测绘基准的转变。
2.基础地理信息覆盖范围不断扩大

“十二五”时期，完成了 19150 幅新版 1 ∶ 5 万纸质地形图的快速印刷，现
势性保持在 2010-—2012 年，连同西部测图工程印刷完成的 5032 幅，新版 1 ∶ 5

万纸质地形图实现对中国陆地国土的首次全覆盖；完成了 4 次国家 1 ∶ 5 万地形
数据库重点要素数据年度更新，现势性达到 2015 年；完成了 3 次全国 1 ∶ 5 万
地形图制图数据库年度快速联动更新，现势性达到 2014 年；完成了 1 次全国 1 ∶ 5

万地形数据库全要素更新，现势性达到 2015 年；完成了全国 1 ∶ 25 万数据库全
面缩编更新和 1 次联动更新，现势性总体达到 2012 年；初步构建了国家级基础

地理信息数据库动态与联动更新机制和技术体系，1 ∶ 5 万和 1 ∶ 25 万数据库
动态与联动更新实现常态化业务运行。中国省级 1 ∶ 1 万地形图对中国陆地国土

必要覆盖率由 2010 年底的 61.6% 提高到 2015 年底的 74%，完成 1 ∶ 1 万地形
图必要覆盖的省份由 2010 年底的 17 个提高到 2015 年底的 24 个，尚未实现必要

覆盖范围全覆盖的省份主要集中黑龙江、四川、内蒙古、西藏、甘肃、青海、新
疆等。几乎全部 31 个省（自治区、直辖市）在“十二五”期间都开展了 1 ∶ 1

万地形图更新工作，有力保证了基础地理信息数据的鲜活度。部分省（自治区、
直辖市）根据当地经济社会发展的实际需要，开展了 1 ∶ 5000 地形图测制与更

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