Page 161 - 水利工程建设技术与管理

第五章 水利工程施工风险管理分析

（三）PDCA 循环的特点

PDCA循环给安全生产工作提供了一种系统化、条理化和科学化的管理工
具，它的特点如下：
1.大环套小环，小环保大环，推动大循环
PDCA循环适用于整个工程项目、各分部工程、各分项工程以及各施工工

序，适应于整个企业、各科室以及各班组。各施工工序根据具体的施工工艺有安
全管理的PDCA循环，它包含于分项工程的PDCA循环中，分项工程又存在于分
部工程的循环中，每层分别循环，但是在每层大的循环里又套着小的循环。各个

循环的目标是一致的，均围绕着企业的安全管理目标展开，将安全生产作为总体
要求，通过循环把企业部门以及工程各工序联系在一起，形成统一的整体。
2.不间断进行
PDCA循环的四个过程不是一次结束了就意味着完结，而是连续不间断进行

的。一个循环的结束，只是解决了部分问题，尚未解决的问题或是出现的新问
题，进行到下一个循环中进行解决。
3.门路式上升

PDCA循环不是同一个水平上的循环，是螺旋式上升的，类似于爬楼梯。循
环一次，发现一部分危险源进行解决，使安全管理水平有所提高，并进行总结提
出新目标。在上一个循环的基础上，针对上个循环没有解决的问题或出现的新问

题进行下一个循环，使管理水平得到进一步提升。
（四）安全生产管理体系的 PDCA 循环
PDCA循环可以适用于各个行业，将循环应用到安全生产管理中，使安全生

产水平得到逐步提高，最终实现企业的整体安全管理。PDCA循环是以风险管理
的过程为核心，是整个系统实现“持续改进”和“预防为主”的关键。通过危险
源的辨识确定危险源对安全的影响程度，从而确定风险的不可接受程度。同时，
根据约定的辨识周期或时间段，及时发现工作中未确定的危害因素或新的危险

源，补充或者改进现有的政策。企业各部门和项目部都应该以保证上级风险在可
控制范围内为原则，根据各自的管理职责和现有管理，将本部门工作中的危险情
况进行细化，然后对其危险程度进行评价，根据不可接受程度，制定管理措施，

保证下一个阶段的顺利进行。
在体系运行过程中，随着施工条件、生产工艺、现场环境和施工人员等因素

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