Page 157 - 水利工程建设技术与管理

第五章 水利工程施工风险管理分析

较之国外事故致因理论水平已经有了很大提高。事实说明，安全事故不仅是偶然

现象，也有其必然的规律性，事故是众多相关联的事件相互影响作用的结果。产
生事故的原因是多层次、多方面的，运用事故致因理论可以揭示导致事故发生的
不同原因以及相互之间的联系和影响，透过事故本身看到本质，从表面原因追寻
到深层次的原因，直至最后找到本质原因。产生事故的最直接原因是人的不安全

行为、物的不安全状态，环境要素往往是事故发生的外界诱因。人、机（物）、
环境都受管理因素支配，管理失误是产生事故的根本原因。针对本质而言，事故
致因理论的发展和演进与不同历史时代的生产力发展水平是密切相关的。随着人

类进入信息发达的现代社会，在控制论、系统论和信息论影响下，事故致因理论
研究以主动、超前为特征已经成为指导企业突发事件应急管理的主导理论。
（三）事故发生机理分析
事故不是凭空就发生的，它的发展过程也不是单独存在的，是系统内危险

源、作业过程和控制措施共同作用的结果。首先，因一个系统内部危险源之间具
有连锁性，所以事故的发生和发展过程实际是作业活动过程中的危险源和不安全
事件在安全控制活动的作用下，相互作用相互促进的结果。其次，危险源是事故

发生的基本条件，但是并不意味着有危险源就一定会有事故发生。若危险源被有
效地管理，事故的触发因素处于平衡状态，就不会引起事故的发生；而如果对危
险源的管理没有按照施工方案进行，没有对辨识得到的危险源进行预期的管理，

就可能使危险源进入不安全状态，引起安全事故。当然，即使危险源没有得到应
有的管理，同时危险源对系统的影响不大，可能也不会产生事故。再次，事故均
发生于施工过程中，即作业过程是事故存在的载体，而安全控制过程是危险源的

辨识、评价及相对应地减缓不安全事件发生的控制措施或手段。最后，危险源、
不安全事件和事故发生共同构成事故发展过程的三个阶段，三者相互依存并存在
于施工作业系统中。
（四）施工现场事故发生的诱因及控制方法

事故的发生是由事故的4M要素引起的，4M要素包括人的不安全行为、物的
不安全状态、不良的人机交互环境和较差的管理，只有通过采取有效措施，消除
潜在的危险因素，才能避免事故的发生。

1.人的不安全行为
在施工过程中，人是作业过程的能动主体，也是事故的受害者，所以需要在

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