Page 97 - 环境监测与污染治理研究

第三章 环境监测

（四）与其他标准之间衔接配套考虑不足
监测方法标准与现行环境质量标准、排放标准之间存在内容不匹配、不协调
的问题，对环境质量标准和污染物排放（控制）标准的实施产生一定影响。由于

环境质量标准和排放标准在制定过程中缺少与监测方法标准的衔接，对相关污染
物的监测方法可行性、科学性考虑不足，前者确定的污染物与监测方法中的目标
物质存在不一致的情况，指标定义、成分界定不规范，例如：地表水质量标准中
的氰化物指标，未明确是可溶性氰化物还是总氰化物；一些行业废水排放标准的

控制指标为丁基黄原酸，而实际监测方法测定的是黄原酸类物质，存在指标不相
符现象；酚类化合物相关指标中，挥发酚、总酚等不同酚类化合物监测方法的指
标不一致。部分质量标准和排放标准中规定了采样、分析的要求，与监测方法标
准之间存在矛盾；此外，部分监测方法检出限和测定范围与环保标准的污染物控

制限值不匹配的问题仍然存在。
环境质量标准和污染物排放标准中，引用了多个监测方法标准，不同方法在
检出限、精密度、检测范围等方面存在差异，如 GB118889—1989《水质苯胺类
化合物的测定 N-（1-萘基）乙二胺偶氮分光光度法》与正在制订中的《水质苯胺

类化合物的测定气相色谱-质谱法》、《水质苯胺类的测定液相色谱法》，检出
限、精密度和适用范围均有较大差别，测定结果差异较大，如何判定其有效性，
标准存在冲突时缺乏适用规则，导致标准适用上出现混乱，直接影响用于执法管
理的监测数据合法性，甚至可能引起法律诉讼纠纷。多种监测方法标准并存而监

测结果不可比，成为监测方法标准体系急需解决的一个重大问题。
（五）适用性有待提高
中国现有监测方法标准大多借鉴了美国、欧盟、日本等国家或地区的监测方
法标准。由于美国、欧盟、日本等国家或地区的环境管理体系与中国不同，其监

测方法标准的分类方法和适用范围跟中国有较大差别，而中国的实际污染情况和
需要控制的污染指标也有自己特点，简单照搬国外标准，导致标准的适用性出现
问题，主要表现在以下 3 个方面：一是研究制定监测方法标准过程中，对中国环
境污染实际情况调研不充分，监测方法中确定的目标化合物缺少科学依据，在种

类、数量方面与中国实际情况不符合；二是方法的适用范围不全，以污染源废气
类监测方法为例，在一些方法标准研究的验证实验环节，没有对方法适用范围所
包含的不同行业污染源、不同工艺设备、不同废气种类成分等情况进行全面调研

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