Page 29 - 基于人工智能的图像识别技术研究

第一章 人工智能概述

一方面，还需要制定科学的中国产业战略发展规划，支持具有比较优势的战略产

业的发展。可以先从旅游、文化、服务等技术含量低的行业入手，形成与AI技术
超级大国的互补关系，为国家后续发展积蓄能量。
2.构建多方参与的治理体系
正如约瑟夫·奈所言：“在新的世界中，国际权力在某些方面，是一种相互

间正和博弈的结果，仅仅从一国的角度来思考是不够的，我们需要从实现共同目
标的角度来进行更深入的思考，尊重并赋予他者权力。”在当下的人工智能发展
中，不同的国际行为体掌握着不同的资源。民族国家掌握最多的权力与数据信息

资源；跨国公司、技术组织掌握着技术和知识资源；各国际组织拥有流通的数据
资源与统筹管理能力。因此，要想解决人工智能发展所带来的负面效应，就要合
理划分不同治理主体的责任，明确各国际行为体各自的权力范围，构建多方参与
的治理体系。

在面对人工智能所带来的发展问题时，民族国家应该继续担任重要的治理角
色，通过平等、广泛协商部分地让渡治理的权力给当下活跃的非国家行为体，广
泛地吸引各非国家行为体参与这一领域。按照技术水平和发展情况的差异，制定

不同的发展、治理目标。对于已经出现技术威胁的国家实行一定的限制政策，对
于仍未跨越数字鸿沟的国家实行全面帮扶政策。重视相关制度的动态更新能力，
充分考虑到技术及其应用的发展性，建立一种动态的、阶段性的治理机制。做好

治理的主次轻重划分，将产生影响最为深刻的失业问题、军备竞赛问题、发展鸿
沟问题放在首要位置进行解决，强化政策、制度的执行效率，营造公平健康的全
球竞争环境，使关于人工智能的多边规则，能摆脱形式主义的尴尬境地，成为有

实际效力的“硬约束”。
3.完善国际合作，建立制度保障
人工智能所能带来的问题同核技术一样，是全球性的。因此，要从技术源头
出发寻找最新、最关键的治理节点，更新固有观念，在技术层面赋予人工智能

“善用”的基因。但是，不同国家之间往往存在着不同的利益分歧与战略导向，
在此基础之上建立共识是较为困难的，而这就意味着要从全球整体性入手，充分
认识人工智能的技术与社会属性，淡化技术发展中国家之间的利益矛盾与冲突。

而要提高国际合作水平，降低国家间的相互恐惧感，就需要制定一部以国家间普
遍共识为基础的国际法，用制度与法律约束国家行为，增进和平，增加政策透明

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