Page 116 - 特种设备检验检测与安全评价

☀ 特种设备检验检测与安全评价
Inspection and Safety Evaluation of Special Equipment

（三）目前特种设备安全管理存在问题

1.企业安全责任意识差，未成立特种设备安全专门机构
没有配备专职或兼职的安全管理人员特种设备的危险性未被多数使用单位意
识到。且使用单位主要负责人法律意识淡薄，没有明确法律法规规定的企业在安
全生产上应承担的主体责任，未设立专门管理机构和管理人员。甚至在企业经济

效益下滑的情况下，为减少成本，却一味追求经济效益，导致特种设备“带病”
作业。“带病”设备是指超期、临界报废以及存在严重隐患设备。这是法律所不
允许的。

2.特种设备安全技术档案不完善
特种设备安全技术档案是设备安全状况的原始记录，包含了设备的出厂文
件、日常使用、维修保养、定期检修及事故处理情况，是企业相关部门制定设备
管理制度、操作规程以及分析设备安全状况，制定相关工作计划的第一手资料。

没有详尽的档案信息，特种设备安全管理工作就失去了科学依据，仅凭经验，无
从下手。由于特种设备的危险性未被企业认识到，导致企业未制定针对可能发生
的重大事故，能迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失的应急预

案。且相关法律规定，企业要针对应急预案开展事故演练，不断补充、完善应急
预案。
3.人员的问题

首先，中国需要使用特种设施的企业数量比较多，因此其管理者的能力也不
尽相同，如若是管理者只注重经济收益，对于特种设施的管控工作不够关注，那
么企业在对其采买时只是重视价格，继而无法达到相关的规范，这样就会使设

施无法在有关部门登记。其次，管控人员人数不足也是一个比较明显的问题，由
于当前企业所投入使用的特种设施数量愈来愈多，这样便使管控工作变得愈加
困难，即便是拥有健全的管控条例，依旧没有足够的人员将其执行到位，这就会
致使设施的管控工作十分混乱，如早已经在安全检测期限外的设施依旧被投入使

用，或者在设施引入后并没有遵循相关规范去有关部门做出报备等。
4.日常维护保养不够
对特种设备的安全管理而言，日常的维护保养也极为重要，一些企业在特种

设备的使用过程中，没有充分认识到特种设备维护、保养与检修的重要性，在特
种设备的一些细微问题的处理上不够重视，最终导致这些细微问题逐步扩展成为

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