Page 163 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第五章 双碳目标下工业发展新征程

统计钢铁企业吨钢综合能耗 545.27 千克标准煤 / 吨，同比下降 1.18%。通过产业

结构、能源结构优化及市场机制完善等举措，提前完成 2020 年气候行动目标，
2016 年至 2019 年，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降超过 15%，相当
于节能 4.8 亿吨标准煤，节约能源成本约 4000 亿元；2020 年中国全年碳排放强
度相较于 2015 年下降了 18.3 个百分点，较 2005 年下降约 48.2 个百分点。

（四）政策引导作用显现
数字经济蓬勃发展，绿色制造体系初步形成。建成绿色工厂 2121 家、绿色
工业园区 171 家、绿色供应链企业 189 家，累计推广绿色产品近 2 万种，拉动了
绿色消费增长。国家发布了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的

若干政策》，全面优化完善集成电路产业和软件产业的发展环境和政策措施。工
业企业绿色转型驶入快车道，在设计、制造、封测等产业链上涌现出一批龙头企
业。绿色产品供给能力大幅提升。碳减排、碳消纳“齐头并进”，工业园区绿色
生态属性进一步彰显。

二、中国工业绿色低碳发展面临的机遇和挑战

（一）中国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新变化
中国实现了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越，从全面建成小康社会

迈入全面建设社会主义现代化国家新征程。在新发展阶段，要贯彻新发展理念，
从数量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转向创新驱动，
从分配失衡转向共同富裕，从高碳增长转向绿色发展。打通生产、流通、消费、

分配的堵点和痛点，促进生产要素自由流动和资源优化配置，关键在改革。生产
环节重在畅通创新链、产业链和供应链，流通环节重在构建现代流通体系特别是
畅通金融业与实体经济循环，消费环节重在扩大居民消费、推动消费升级，分配
环节重在缩小居民收入分配和城乡收入差距，形成以国内大循环为主体、国内国
际双循环相互促进的新发展格局。

进入新阶段，中国人均国内生产总值超过 1 万美元，城镇化率超过 60%，中
等收入群体超过 4 亿，国内生产总值突破 100 万亿元，转向高质量发展具有诸多
优势和有利条件。与此同时，中国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不

适应高质量发展要求，产业链供应链稳定性和竞争力不强，城乡区域发展和收入
分配差距较大，生产体制内部循环不畅和供求脱节现象显现，国内有效需求尚未
得到充分释放。

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