Page 269 - 地质灾害监测技术研究

第七章 突发灾害与应急机制

表 7-1 地质灾害应急避险管理阶段划分
阶段 避险目标 技术分析
地质环境监测与保护；地质灾害早期识别、易发区划
风险管理 消除地质灾害隐患
与风险预防与规避
监测 灾情险情发现 跟踪观测灾害风险与事态，在发现征兆时，及时预警
应急调查、跟踪观测与动态评估；应急防范与治理；
响应 灾情险情管控
搜救与安置救助
恢复 生产生活恢复 灾毁土地恢复；社区防灾减灾重建；隐患更新
危机管理 社会影响消除 影响到防灾减灾救灾体制机制与法制
（二）调查研究
1.问卷调查

在处于地质灾害高易发区内的哀牢山地区云南省新平彝族傣族自治县戛洒
镇，采取随机抽样问卷和入户访谈相结合的调查方式，采集了 181 个避险个体特
征与共性需求样本数据。统计结果显示：在避险认知方面，性别和年龄等生理特
征对避险成效影响显著。例如，男性比女性较好，25~45 岁年龄段的要比其他年

龄段的避险能力较强，表明妇女、老人和儿童为避险弱势群体。同时，调查又显
示出这一群体对以家庭为避险单元的成效影响较大，说明该群体有待进一步挖掘
的特殊减灾功能；在避险能力方面，75%的调查对象可在 30 分钟内完成撤离准

备，但普遍缺乏对预警信号的准确解读；在共性需求方面，集中于政府发出的预
警告知、固定安置场所的设置和在避险过程中的安全保障等。
2.案例统计
通过对 2010 年以来的 85 个典型应急避险案例分析，整理出已有避险经验

和存在的主要问题，如表 7-2 所示。灾情险情群测群防信息和避险主体对持续降
雨量及当下降雨强度的经验性认识，是自主避险决策的主要依据；超过半数的案
例超前预警时间大于 3 小时，疏散撤离时间在 2 小时以内，显示目前预警精度尚

低、避险成本还有可降低空间；避险安置以投亲靠友和集中安置两种方式；因为
灾害演化后果有别，避险结束的时间差异较大；相应残余风险的不同，避险结束
后的居住状态恢复采用返回原住址、就地或异地重建等不同方式。

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