Page 17 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第一章 水利水电工程概述

涉及群众切身利益的水利问题加快解决，人民群众获得感不断增强。安排专

项资金、以工代赈和专项补助、“八七”扶贫攻坚计划、世界银行贷款以及动员
社会力量实施“母亲水窖”等多种方式着手解决农村饮水问题，集中解决了中国
3 亿多农村人口的饮水困难与饮水安全问题，提前完成联合国千年目标。2016 年

大力实施开展农村饮水安全巩固提升工程，目前已让 9000 万农村群众喝上了干
净、卫生的饮用水。实施全国重点病险水库除险加固以及大中型病险水闸除险加

固，加快农村水电开发利用步伐，2016 年农村水电总装机容量达 7800 万千瓦，
年发电量 2680 亿千瓦时，分别是 1978 年的 318.8％、440.3％，装机容量和年发
电量均占全国水电的 1/4。

水资源节约保护不断加强，加快建设山清水秀的美丽家园。水资源开发利用
控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”约束作用不断显现。大力
推进农业和工业节水，以农业用水微增长，保障了中国万元 GDP 用水量从 20 世

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纪 80 年代初的 2909m 降至 2017 年的 78m ，万元工业增加值用水量从 953m 降
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低到 49m 。启动全国水生态文明城市创建活动，开展 105 个水生态文明城市建
设试点，节水型社会建设取得显著成效。
水土流失综合治理面积与生态修复面积不断提高，黄河、黑河、塔里木河等
流域生态环境明显改善，实现黄河干流连续 18 年不断流，黑河尾闾东居延海连

续 13 年不干涸，引江济太、珠江调水压咸、引黄济淀等水资源调度成效显著。
党的十八大以来，全国新增水土流失治理面积 27.38 万平方公里，整治坡耕地
1980 万亩，建成生态清洁小流域 1400 多个，治理区群众生产生活条件和生态环

境明显改善。
水利改革取得丰硕成果，水利科学发展机制不断完善。党的十八大以来，涉

水领域支柱性、牵引性、战略性改革举措密集出台、多点开花，水行政审批事项
大幅减少，水市场建设、水流产权确权试点工作积极推进，中国水权交易所挂牌
运营，水资源税、水生态保护补偿等改革取得重要进展。扎实推进农业水价综合

改革，覆盖全国 797 个县、5200 万亩灌溉农田。在全国全面推行河长制，省市
县乡四级工作方案全部出台，制度体系和组织体系已经基本建立，河长制全面启

动实施。深化水利投融资改革，2013~2017 年全国累计完成水利建设投资 2.64 万
亿元，重大水利改革举措取得实效。

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