Page 197 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第九章 水力发电技术

运行的各方面的管理、维修、养护以及防洪等方面的开支，从而最大程度地改善

水库自身的管理状况。本节主要根据本水库丰富的水利资源方面的优势，提出发
展水库经济的若干策略，旨在为当前时期下发展水利资源发展水库经济提供一定
的借鉴与参考。
根据灌区水库的实际情况，坚持“以人为本”的基本理念，坚持科学管理，

从而实现资源、效益以及发展等全面的有机和统一，就能够很好地解决灌区水库
发展中存在的各种问题，从而为建设和谐水库以及经济强库作出重大的贡献。此
次调查，主要从广大职工最为关切、最直接以及最现实的利益问题着手，如何转

变思维理念以及如何利用现有的人力资源、水土资源等，寻找灌区水库新的经济
增长点以及提高职工的收入水平，改善其生活质量，进行了深入的研究。
（一）灌区水库目前各种资源现状及原因分析
1. 灌区水库目前各种资源现状分析

当前，灌区水库各种资源的现状主要表现在如下几个方面：①家底不清楚。
工程确权划界之后，真正归属水库的土地到底有多少不是很清楚，对于有多少耕
地、多少山地以及多少林地等，哪些地方适合发展什么，面积多大，土地资源的

可利用度是多少缺乏相关的基础资料。②项目储备不充分。按照土地资源的开发
及利用情况，绿化区、美化区以及重点保护区等，适合开发经济林区、住宅区、
度假区以及休闲区等，均无总体规划，零星开发，就事论事，不能形成区域开发

的基本格局，总体土地资源也就无法进行项目储备。③资源开发率较低。对于已
经开发或者合作开发的工程项目而言，经济效率十分低下，或者根本无经济效益
可言，资源开发存在较大的浪费，未形成一种以资源高效利用以及循环利用为基

本点，以低消耗、低排放以及高效为根本特点的循环经济发展模式。
2. 灌区水库各种资源存在的问题的原因分析
笔者通过观察与调查发现，灌区水库存在上述问题的主要原因表现在如下几
个方面：①当地实际状况。由于当地居民耕地面积较小，虽然划界时单位对其进

行一定的赔偿，然而复耕以及复垦现象仍然会出现，长此以往，人们对划分的界
限意识比较淡薄，有的甚至会出现赔偿后重复性赔偿等方面的问题。②工程划界
之后，由于难度较大，涉及的范围比较广泛，所需要投资的资金较多等方面的因

素，没有进行更深层次、细致的工作，仅仅是对工程界限进行划定，并未对工
程范围之内的土地进行有效细分，而且也未对工程项目进行合理的规划与分配。

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