Page 193 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第九章 水力发电技术

（三）采取有效措施促进转变

1. 具体措施
第一，要广泛开展水利工程向水利资源转变的学习研讨，提高认识，特别是
广大的各级水利工作者。
第二，要加强对水资源的管理，促进水利资源工作的全面开展。特别是在水

资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制
上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。
第三，要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健

全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作
者的业务水平，以加强对水利资源各项业务工作能力的提高。与此同时，要建立
和完善水利资源的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具
体的工作任务，从而推动水利资源的快速发展。

第四，在当今以水利工程为主要内容的各项水利工作中，要开始转变观念，
站在水利资源的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面
的具体部署和工作要求；在政府水利行政管理上，要逐步从政策法规、规划、计

划、投入、管理、科研、教育方面，加大水利资源的分量与比重，以加速水利工
程向水利资源的转变。
2. 注意事项

第一，水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来。
第二，解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，要注意
综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展。

第三，水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面，当前要特
别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。
第四，水利一定要认真研究经济问题，以适应社会主义市场经济体制的需要。
水利工作思路的这种战略性调整，形象直观的提法，就是实现由水利工程向

水利资源的转变；理论科学的提法，就是实现由传统水利向现代水利、可持续发
展水利的转变。
科学治理中国洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大水资源问题，实现水资

源可持续利用，是水利建设的历史性任务。水利资源的理论内涵就是水资源可持
续利用。水资源可持续利用当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。

179