Page 155 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

第四章 新媒体视域下乡村旅游建设实例探究

大大改善了景区村民的人居环境。

3. 改革经验
（1）发挥政府主导作用，营造度假区建设和谐局面
溆浦县委、县政府确立了引进市场主体发展旅游产业，助推乡村振兴，构建
城乡融合发展的方针。湖南雪峰山文旅集团作为市场主体的民营企业，主动与当

地党委、政府衔接，坚持政企联动、规划联动和项目联动，政企一条心，吹响了
雪峰山度假区建设的冲锋号角。公司先后与溆浦县人民政府签订了 30 亿元生态
旅游开发协议，投资上亿元资金修建的景区村寨公路、桥梁及停车场、景观大坝

和防洪大堤等设施，得到景区群众的积极支持。几年来，在政府的积极主导下，
这里的千峰万仞、高山流云、天文地理、人文奇观等文旅要素调动了起来，让雪
峰山成为游人避暑度假、文化体验、休闲养生、旅游观光的旅游胜地。
（2）完善企业治理机制，提升经营管理能力

集团公司高度重视企业组织建设工作，基层党组织由成立之初的一个党支部
增加到五个，党员人数发展到近百人，2021 年 5 月成立集团党委，党组织始终
是企业发展的领导核心。工会组织积极发挥桥梁纽带作用，在组织员工培训、提

升员工综合素质、维护员工利益、建设企业文化等方面发挥了积极作用。在集团
党委的领导下，公司治理机制进一步完善，经营管理能力逐步提升，经营班子团
结和带领广大员工努力工作，发奋有为，围绕“锦绣潇湘，神韵雪峰”山地旅游

度假区建设，加强雪峰山地区旅游资源整合、助力“千里沅江旅游产业黄金走廊”
建设、实现湖南旅游中部崛起、区域经济发展和助力乡村振兴等方面做出了成绩。
（3）跨区域资源整合，推动旅游业高质量发展

公司在省内率先开展了跨区域文旅资源整合、投融资力量整合，巩固了旅游
支柱产业地位，增强了抵御外部风险的能力。
一是实现投融资规模最大化。公司多元股权结构不断优化，先后有长沙先导、
中广天择、达晨创投、沅陵辰投、溆浦城投等国有资本参股投资，为目前全省规

模最大的文旅混合制企业。政府与民间资本共同聚焦度假区，形成了投资“洼地”，
通过设立旅游投资基金，发起设立雪峰山文化旅游产业基金，公司融资力度进一
步加大。长沙先导产投集团领投 1000 万元，带动了过亿的社会资本投资雪峰山

文旅项目，大大缓解了景区建设融资难的问题。从雪峰山先导文旅产业投资基金
的设立到募资成功，成为我省文旅“产业 + 现代金融”的经典案例，助推了产业

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