Page 213 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

第六章 乡村旅游扶贫模式创新与策略

还差很远，现在选择旅游扶贫开发路径，投资大，见效慢，机会成本高。

该山区盛产药材，已经有本地精英办药厂致富，并带动了一批人从事相关产
业脱贫致富，该地本阶段选择医药行业扶贫战略应该是比选择旅游产业扶贫战略
更明智，扶贫绩效更好。因此，不能看着有些地方旅游扶贫开发效果显著，就一
窝蜂上旅游扶贫开发项目，选择何种行业扶贫方式是一个事关扶贫事业能否按时

实现的重大战略选择，一定要因地制宜，不能拍脑袋和跟风。
（七）科学发展观理论
党的十七大报告中明确指出：科学发展观以“发展”为第一要义，以“以人

为本”为核心，以“全面协调和可持续”为基本要求，以“统筹兼顾”为根本方法。
科学发展观的本质及核心是以人为本，以科学发展观指导乡村旅游扶贫工作，
就要强调乡村旅游扶贫开发要以贫困人口的切实需求为本，具体表现为以下两个
方面。

1. 乡村旅游扶贫开发要以贫困人口的全面发展为目标
旅游精准扶贫强调以贫困人口的稳定、可持续受益和发展为出发点和归宿，
强调通过帮扶增强滋生贫困人口自身发展能力，着眼于贫困人口的全面发展。

2. 乡村旅游扶贫开发的成果要惠及全体贫困人口
旅游精准扶贫的目标是实现“扶真贫”和“真扶贫”，因此强调乡村旅游扶
贫开发不能只是帮助贫困地区小部分人力资本、物质资金和社会资本条件相对较

好的贫困人口脱贫致富，更要让贫困人口分享旅游发展收益，让贫困地区最贫困
人口也能脱离贫困状态走上自我发展的道路。
科学发展观以可持续发展为基本要求，这就要求基于帮助贫困人口脱贫的乡

村旅游发展必须坚持走从一开始就确定可持续发展路径，绝不可以选择像某些矿
产资源富集区那样的掠夺式开发方式。有些矿产资源富集的贫困地区采取掠夺式
开发方式，表面上看起来见效很快，很短的时间里就有一部分村民脱贫致富，甚
至少部分村民迅速成为暴发户，但是较长的一段时间过去，矿产资源开采殆尽的

时候，较多贫困村民迅速返贫，更糟糕的是，矿产资源的过度无序开采造成的地
表沉陷、河流污染触目惊心，农村贫困人口在短暂的经济繁荣之后失去了其赖以
生存的田园和河流，返贫更加彻底。

因此，乡村旅游扶贫开发一定要吸引前车之鉴，牢记惨痛教训，刚刚开始乡
村旅游扶贫开发的地区从一开始就绝不可以选择这种涸泽而渔、杀鸡取卵式的掠

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