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乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization

入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业、人才、文

化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。产
业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依
托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一、
二、三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业

全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面
推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶
政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民

收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。要坚持党
领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国
提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。
要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风，打造一

支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。
要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体
带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才，有

序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后
顾之忧，让其留得下、能创业。要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基
层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

《中共中央、国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
将在近期出台。
党中央和国务院将乡村旅游纳入“三农”工作和乡村振兴战略总体布局之中，

历年“中央一号文件”均对乡村旅游发展作出安排。文化和旅游部联合有关部门
出台一系列政策规划、务实举措，推动新时代乡村旅游发展迈上快车道。
2014 年 11 月，国家发展改革委、原国家旅游局等 7 部门发布《关于实施乡
村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》；2016 年 9 月，原国家旅游局、国

家发展改革委等 12 部门发布《乡村旅游扶贫工程行动方案》；2018 年 11 月，
文化和旅游部、国家发展改革委等 17 部门发布《关于促进乡村旅游可持续发展
的指导意见》……一系列政策措施对促进乡村旅游发展发挥了重要作用。

数据显示，2012 年至 2019 年，全国乡村旅游人次从近 8 亿跃升到 30 亿，年
均增速超过 20%。

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