Page 211 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

第六章 乡村旅游扶贫模式创新与策略

主导地位，尊重其东道主的地位，毕竟乡村旅游赖以发展的山林、田园、河流都

是当地社区居民共同拥有的最优质公共资源，古村旅游赖以发展的古民居更是乡
村社区居民祖传家产，因此，在乡村旅游扶贫开发中应确定当地社区居民的业主
地位，充分尊重社区居民的意见，了解社区居民的想法和需求，而不是凡事让开
发商主导，从一开始就将社区居民居于绝对的弱势地位，甚至是被掠夺的地位。

（五）利益相关者理论
弗里曼在 1984 年出版的《战略管理：一种利益相关者的方法》一书中提出
的利益相关者定义被认为是利益相关者理论正式形成的标志。弗里曼认为“利益

相关者是能够影响一个组织目标的实现或者能够被组织实现目标过程影响的人”。
利益相关者理论认为获得长期繁荣的最好途径是：考虑其所有重要利益相关者并
满足他们的需求。
基于帮助贫困人口脱贫的乡村旅游产业能否可持续发展从而实现精准扶贫目

标必须考虑其重要的利益相关者并满足他们的需求。旅游扶贫活动中的利益相关
者是：政府、旅游开发企业、旅游者和当地社区、社区居民。自中山大学保继刚
教授及其团队将利益相关者理论引入旅游规划实践并大力推广以后，利益相关者

理论被更多政府部门所接受并纳入考虑范畴，但目前乡村旅游开发中重要利益相
关者——社区居民需求被忽视的现象依然非常普遍。
很多地方在进行乡村旅游扶贫开发时主要考虑的是政府政绩和旅游开发企业

利益，社区居民尤其是乡村社区贫困人口作为整个社会最弱势的群体，他们处于
社会最底层，没有机会发出自己的声音，表达自己的利益诉求，因此他们的利益
常常是直接被忽视。

但当乡村旅游项目发展到一定程度时，长期被忽略的乡村社区贫困人口可能
会用一种很极端的方式表达他们的利益诉求，如堵景区大门、在景区大门口泼粪、
驱赶游客等，这种做法可能会将乡村旅游目的地苦心多年营造起来的良好乡村旅
游目的地形象毁于一旦，最终影响当地整个乡村旅游业的长远发展，通过发展乡

村旅游从而实现乡村贫困地区和贫困人口脱贫自然也无从实现。因此，乡村旅游
扶贫工作一定要从一开始就高度重视所有重要利益相关者尤其是乡村社区居民、
乡村社区贫困人口的利益，并尽量满足他们的需求。

（六）比较优势理论
比较优势理论可追溯到亚当·斯密的《国民财富原因和性质研究》中有关贸

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