Page 89 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第三章 城市生态规划

学性的指标体系。
规划的具体对象是指通过对哪些要素的设计可以达到规划的目标，从生态规划
的目的在于协调自然与人的关系，那么规划的具体对象应包括四个方面：自然适应规
划、资源利用规划、环境保护规划、人类活动与自然的协调规划。自然的适应规划指
自然地理要素有其自身的发展变化规律，人类尽管在自然面前有一定的能力，但是是

微乎其微的，符合自然要素演化规律的社会经济活动是一种长远而有效的社会经济活
动，自然适应规划就是尊重自然规律，提出适应自然要素的方案，如洪涝灾害防治、
水土保持、森林保育、自然保护等。资源利用规划是指：使自然资源的开发既促进社

会经济发展，又不对社会发展的可持续构成威胁的充分、合理、经济的开发自然资源
的规划，包括土地利用、水资源利用、能源利用等。环境保护规划是指就目前人类所
需求的环境质量状况做出规划，包括水体质量、空气质量、噪声控制、固废处理等内
容。人类与自然的协调规划就是调整人类影响自然的方式和方法，特别是生产方式，

使其对自然破坏保持自然容量的范围之内。
从规划的对象看似乎生态规划包罗了单项规划的很多内容，但是事实上，生态规
划是从复合生态系统健康的角度出发，给出的具有普遍意义的一些宏观性质的规划。

针对不同规划级别、规划范围，生态规划的具体对象以及规划的具体性是不同的，全
国性的生态规划只是指明生态建设方向和生态建设布局，中国发布的全国生态规划就
是一个成功的例子，区域性的生态规划要涉及一些区域性的实际问题，要细致一些，
操作性强一些，具体到一个小的范围时，则需要有较为明确的方案。但不同于其他单
项规划的重要一点就是：它的出发点是保证区域的自然—社会复合生态系统的健康和

可持续发展，因此，内容多一些而相对具体操作性少一些，操作性很强的规划尚需下
一层次的规划或者是单项规划来完成。
（三）区域生态规划的理论原则

区域生态规划是规划区域内人与自然的关系，因此区域生态规划所遵循的理论原
则较多、但从生态学的角度看，自然地理要素的区域分异理论、生态系统理论、景观
格局过程理论是应该予以着重强调的和遵循的具有概括性质的理论原则。
区域分异理论：地表现象是在地球发生发展过程中形成的一种客观规律，自然地

理要素在某一个区域内有其数量运动特征和组合特征，这些特征的运行，形成地表的
区域分异现象，也就是不同的区域有不同的自然地理过程在及其组合特征，不同的自
然地理要素过程及其组合要求人类以不同的生存方式与之对应，才能做到人与自然协
调。因此，在区域生态规划过程中，必须摸清区域自然过程及其分异，在合适的地表

上进行合适的人类活动。
生态系统理论：强调一个区域生态系统之内，各生态要素之间相互作用、相互

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