Page 146 - 经济转型与金融发展新视角

经济转型与金融发展新视角
New Perspective of Economic Transformation and Financial Development

行统一收缴、统一使用、统一管理，确保能够让其发挥出最大使用效用。

2.科学处理“养”和“用”的关系
农民对土地有着较强的依存关系，只要通过劳动便可以从土地中获取财富，

进而维持基本的生计。在此基础上，他们需要对土地进行另一种形式的“偿
还”，将技术、资金等要素投入土地之中。眼下，大部分农户仍然只关注“获

取”而不关注“偿还”，因此对农田养护以及农业基础设施的投入较少，这便是
农业增产目标难以实现的主要原因。总之，在推进荒地整理的同时，还需要处理

好土地“养”和“用”的关系，要构建起国家力量、集体力量、个人力量“三管

齐下”的运作模式，建立土地投资补偿制度，尝试根据不同土地的肥力来划分补
偿等级，在非农业项目开发中切实保障农户收益。如此也可以避免农户一股脑地

将手中的土地投向非农业开发建设项目。
3.提高农民素质

在重视关注土地问题的基础上，想要实现农业增产并促进农村经济发展还
需要提高农民素质。随着城市化建设的不断推进，越来越多的农户通过“拆

迁”“旧村改造”实现了一夜暴富，而一个个“拆二代”的神话同样在潜移默化

间影响着农民的生产理念，“踏踏实实种地，一心搞生产”似乎成了一种“见不
得光”的行为。因此在推进土地整理开发的同时，还应当通过恰当的手段转变农

民的错误认识。在此基础上逐步引导其转变生产理念，正视科学技术的作用，逐
步构建起精细化的管理模式，进而从根本上提升农村经济的整体发展水平。若条

件允许还应当与地方农技站联合组织相应的生产教育培训活动，让其熟悉先进的
种植理念、种植技术，通过定点的技术扶持帮助其拓展副业，增加收入。在宣传

技术的同时，还需要组织相应的普法教育活动，提高其基本素养，推动农村地区

的精神文明建设。如此，农民也能够将主要精力放到生产建设之上，抛开包袱，
轻装前行。

农业增产、农民增收是实现农村经济发展必须重视的问题，而土地则是影响
这一目标实现的首先因素。现阶段，这一目标的实现仍会遇到诸多掣肘，需要在

明确问题的前提下进一步推进这方面的实践。

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