Page 159 - 经济转型与金融发展新视角

第四章 农村经济转型研究综述

（6）拉动经济发展，解决发展资金短缺

发展农民专业合作社，是提高农业生产专业化水平的一个重要环节，是农村
经营体制创新的一种有效形式，是建设新农村、发展农村经济、增加农民收入的
有效手段。合作社的成立，不但提高了农民抵御市场风险的能力，还成为促进农
民增收、拉动地方经济发展的新支点，将进一步发挥品牌和专业聚集效应，促进

产业的专业化、规模化、科学化，有力地推动县域经济的发展。农民专业合作社
的创建，为缓解农村资金紧张，解决农民贷款难等问题，起到了积极的促进作
用。如：敖汉旗木头营子乡青山村农牧民信用互助协会的挂牌成立，成为全旗首

家信用互助协会。此协会吸收了90位农民会员，选举出11名理事和1名会长。协
会将按照“政府推动、市场运作、信用为主、担保为辅”的原则，在农牧民和信
用联社之间搭建起共同发展的金桥。加入协会的农牧民会员在向协会交纳一定数
额的互助基金后，农村信用社将按照会员交纳基金的倍为其发放贷款，还会根

据会员所从事的生产经营项目周期合理确定贷款期限，并且执行同档次的最低
贷款利率。当信贷资金紧张时，会员可以优先贷款。另外，会员办理贷款时，
只需持信用社发给的授信证和协会为其提供的信用担保就可办理，手续简单。

农牧民信用互助协会，不但会加强金融信用建设工程，还将助推“三农”工作
进程。
3.个体经营方式

所生产的农产品归生产个人所有，以个人从事生产经营活动为基础。从组织
形式上看，生产经营渠道灵活，且未受到其他管理者的约束，可充分发挥生产
优势。

（二）农村经济管理的工作方针
1.落实农村财务管理工作
以当地农村经济发展现状作为问题切入点，构建适配度高的农村经济管理方
案。采取民主型管理模式，加大培养优秀农业经济管理人才，以寻求农业发展与

财务管理之间的平衡点。
2.建立农业产业化管理模式
以当地农村发展特色为切入点，鼓励当地企业及文旅集团参与其中，创造出

农业产业化与旅游产业化的管理模式。此外，为农民开展农业相关知识与旅游相
关知识培训讲座，提升农民文化知识水平。

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