Page 156 - 经济转型与金融发展新视角

经济转型与金融发展新视角
New Perspective of Economic Transformation and Financial Development

第三节 健全农村经济管理机制助力农村经济持续发展

一、农村经济管理的主要内容和基本方针

（一）农村经济管理的主要内容
农村经济管理主要包括3类，分别为大规模企业带动形式、农业合作社共同
参与形式、个体经营方式，具体内容有以下几点。

1.大规模企业带动形式
在农村经济发展中，必然催生出涉农企业，具备指引当地农业市场农产品销
路的效果。若能由政府指引，充分发挥大规模企业带动市场经济发展的作用，能
有效促进当地经济发展。大规模企业与农村生产大户之间建立双向联系，如组成

“农产品”协会组织，该组织能促进当地农业资源的流动，发挥涉农信息共生共
享的效果。
2.农业合作社共同参与形式

农业合作社为农业经济发展的主要形式，对农业经济发展有促进作用。《农
民专业合作社法》中明确了农业合作社的管理范畴，包括农畜、树木、土地等资
源。农民通过参与股份合作，可享受到资源集中管理带来的福利，利于发挥参与
个体、整体利益最大化。

（1）政府与社员之间的桥梁
农民专业合作社可以将社员的各种信息和诉求收集整理后理性地传递给政
府，并将政府的农业政策传达给社员。借助农民专业合作社，政府可以通过较少

的投入获取决策所需要的比较全面、真实的信息，又可以通过专业合作社的帮助
促进政府政策的顺利推行。同时，农民专业合作社在帮助政府决策方面也能发挥
独特的作用。专业合作社对所从事的行业具有较丰富的专业知识和实践经验，既
了解社员意愿，又了解国家发展状况。专业合作社参与政府决策，不仅有助于避
免一些决策失误，还能够促进政府决策的贯彻落实。

（2）农业产业化经营的重要组织形式
农民专业合作社在农业产业化经营中发挥着重要作用。一是把千家万户小生
产的农民组织起来，抱成一团，使农民真正成为千变万化大市场的主体，提高农

业标准化、规模化、市场化程度，实现农业增效、农民增收。随着市场经济体
制的逐步完善和经济社会的快速发展，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱

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