Page 298 - 经济转型与金融发展新视角

经济转型与金融发展新视角
New Perspective of Economic Transformation and Financial Development

三、中国经济转型时期国有企业与民营企业战略关系研究

（一）国有企业与民营企业
1.国有企业
国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有

独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督
管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。
国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定
了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义
的支柱。

2.民营企业
民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。
中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济
体制改革过程中产生的。
民营企业，除“国有独资”“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有
资本，均属民营企业。这个词语在中国大陆和中国台湾地区甚为普遍。

（二）中国经济转型时期国有企业与民营企业的战略关系
经过改革开放30多年的发展，国有企业和民营企业逐渐形成了双赢的新格
局，国有企业和民营企业分别扮演了经济发展的车头和引擎的角色。同时，国有
企业与民营企业之间的矛盾也不断升级，国进民退和国退民进的争论不时响起，

国有企业的低效率和垄断获利问题不断被各个方面所诟病，国有企业阻碍民营企
业发展空间的论调不断上扬，呼吁国有企业全面私有化的声浪此起彼伏。任何事
物以及事物之间都包含着矛盾，国有企业与民营企业之间也不例外，事物之间既
相互依存又相互竞争的关系称为矛盾关系，矛盾是导致事物运动、变化和发展的
根本原因，事物之间的相互矛盾中有相互依存，相互依存中有相互矛盾，国有企
业与民营企业也构成一对哲学意义上的矛盾关系，即对立统一关系，二者既有相

互竞争也有相互依存，如何理性地分析和处理国有企业和民营企业二者的矛盾关
系是中国经济改革发展的关键性问题。
1.国有企业与民营企业在国家经济发展过程中是相辅相成、各具优势的
相互依存关系

（1）国有企业与民营企业是中国经济奇迹的共同创造者
中国仅用了40多年就迅速形成了国有企业与民营企业相互依赖、相互补充、

286