Page 301 - 经济转型与金融发展新视角

第八章 经济转型背景下企业管理模式创新的对策分析

关系国民经济发展的关键领域，并以此为基础保持政府在中国经济转型时期强大

而有效的行政能力，实现国家各项改革稳步推进，防止出现大的社会政治动荡，
实现社会稳定、和谐发展。国有企业是保障政府行政能力的关键性经济基础，民
营企业是经济持续健康发展的最具前景和活力的因素。
在中国经济转型时期，中国政府与国有企业和民营企业的关系具有极大的一

致性，强大的政府则是企业发展的坚强后盾，如果国有企业被削弱，市场经济秩
序出现混乱，政治稳定局面被破坏，失去了政府的有效保护，民营企业的发展
就无从谈起。同样，国有企业天然的体制性缺陷导致其在市场竞争中面临较大困

难，民营企业的机制优势是国有企业改革的必然取向。世界各国企业发展实践证
明，混合所有制是一个理性的选择。在国有企业中纳入一定规模和各种形式的民
营企业资本，充分吸收民营企业的管理体制，有利于加强国有企业内部和外部监
督机制，明确责任，有效缓解国有企业的制度缺失，提高经济效益，实现优势互

补。但是在关系国计民生的重要行业，应该继续牢牢控制关系国家经济命脉的重
要大型国有企业，为中国的稳定、发展、壮大保驾护航。同时，在高风险行业、
新兴行业、高科技行业，尽可能地向民营企业注入国有资本，或者与民营资本合

作建立新的企业，发挥国有企业的资本优势，提高民营企业的生存能力，帮助民
营企业渡过发展的资本瓶颈，改善民营企业的资产配置状况，提高民营企业运行
效率，实现国民经济快速可持续发展。基于以上认识，国有企业与民营企业的融

合发展将是未来中国企业的合理走向。
2.国有企业与民营企业在一定层面上构成竞争关系，相互对立，相互
斗争

（1）企业之间必然存在竞争，所有制形式不是企业之间竞争的原因
事物之间的斗争是无处不在的，是具有绝对意义的。企业之间的竞争也是普
遍存在的，无论所有制形式如何，在市场环境下，为获得经济利益，所有企业必
须依托自身优势资源，创造出消费者满意的产品，满足市场需求。国有企业固定

取向并不是与民营企业为敌，企业之间的竞争并不存在特定的所有制对立，国有
企业之间也存在竞争，民营企业之间也存在竞争，企业之间的竞争不存在所有制
属性。党的十八大以来，国有企业按照有所为有所不为的准则，积极退出普通的

竞争性行业，向民营企业开放所有竞争性行业。国有企业退出竞争性行业后，已
经很少直接与民营企业竞争，民营企业面临的对手是外资企业，国有企业反而成

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