Page 303 - 经济转型与金融发展新视角

第八章 经济转型背景下企业管理模式创新的对策分析

业发展受到很大阻力，与国有企业关系不大。民营企业发展的成熟度是市场主体

与市场需求不断博弈的结果，民营企业还需要一个比较长的历史时期壮大实力去
参与市场竞争并赢得竞争，而不是一再地把自身发展受阻的原因归结为国有企

业，并且期望通过瓜分国有企业仅有的行业市场去维持自身的生存，这对国家经
济发展和社会稳定都十分不利。

（3）基础性、公益性行业限制民营企业的市场准入有其合理性
当前有一种观点认为，某些行业国有企业依靠市场垄断地位获得超额利润，
压榨民营企业利润空间，阻碍民营企业壮大。理性综合分析可知，垄断国有企业

存在原因有行业的自然因素，更重要的原因是这些行业多数需要长时间、大规
模的投入而且回报缓慢，或者需要技术积累以保障可靠性，国有企业在资金、价

格、技术可靠性上有综合优势。目前，中国民营企业可能在某些方面可以达到
要求，但是不可能在综合实力上超过国有企业。以民营企业进入铁路运输行业为

例，旅客乘车服务、卖车票、搞日常维修可能民营企业有优势，但是高技术、低
回报的基础设施建设民营企业就不一定胜任。由于资本的逐利天性必然导致产品

和服务价格提高，而且铁路交通的规模复杂性是普通民营企业无法胜任的，当前
中国民营企业还不具备实力去很好地经营。很多此类的行业在欧美资本主义国家

也是国营的。另外，国家垄断性质的领域很多都属于资本技术密集型的公益性行
业，这些行业以资源类、军工类、能源类企业为主，资源和能源是全体人民共有

的，不是个人的，获益也必须在广大人民范围内分配，而不能由某些人获得，这
些产业本来就具有公益性质，原则上是不允许获利的，是为百姓生活、生产服务

的，也不适合民营企业以盈利为目的去经营，否则就会损害广大人民的经济利
益。40多年来，在技术条件准许和保障广大人民群众根本利益的前提下，针对民

营企业市场准入问题，国家已经深入推进国有经济布局和战略性结构调整，使民
营企业能够直接进入更多重要基础行业；针对民营企业融资困难问题，国家正在
逐步加快金融体制改革步伐，进一步拓宽民营企业融资渠道；针对民营企业创新

发展问题，国家陆续出台了加快发展现代金融业，现代商业、先进制造业，高新
技术产业等推动产业结构优化升级的产业政策措施，为民营企业创新发展开拓更

大空间，党和政府正在积极致力于促进民营企业健康可持续发展。

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