Page 31 - 经济转型与金融发展新视角

第一章 经济与经济转型

生了一定的拉动作用。现在的问题是，需要我们立足当前，着眼长远，对提高居

民消费率，增强消费对经济增长作用作出总体规划。笔者认为，从近期来说，应
把功夫下在认真落实各级政府已出台的大量刺激消费需求的政策上。千方百计增
加城乡居民收入，特别是低收入群体的收入水平。要加大力度保就业，保就业才
能保消费。同时应将住房和汽车销售作为重点，调整相关政策，引导房屋开发商

适当降低价格。把汽车和住房市场搞活了，就能增加一系列相关产品的消费。还
应积极培育文化消费和健康消费，促进居民消费结构升级。从长远来说，必须着
力调整中国的收入分配结构，完善社会保障体系，加大有利于促进消费的城乡基

本设施投资，大力发展城乡统一的现代流通市场，扩大消费信贷等等。显然这是
一个涉及面广、牵扯问题多的系统工程，我们必须下决心、花气力去构建。唯有
完成了这项系统工程，中国经济才得以整体转型。
（二）产业结构调整

产业结构调整：经济转型的根本任务。
产业结构的调整升级是个不断演进的动态过程，在不同阶段有不同的要求和
任务。从外部和内部两个因素综合分析，当下进行深入调整更为紧迫、更为重

要。从外部因素看，集中表现为世界金融危机导致全球经济增长格局的大调整，
危机所引发的全球需求萎缩对中国出口带来了严峻挑战，全球消费模式转变对中
国出口导向型的增长方式形成了越来越大的压力。从内部因素看，主要是中国经

济存在的结构性失衡，产业结构不合理、不高级，已成为影响中国经济运行质量
和竞争力的主要制约因素，要求进行产业转型升级的呼声不断加大。加上劳动力
供给、资源与环境等约束也凸显了深入进行产业结构调整乃势所必然。

推进产业结构优化升级，关键在于继续优化三次产业结构和三次产业的内部
结构。一是按照调高调优的原则，坚定不移推进新型工业化。不久前中央提出了
十大产业调整振兴规划，这是确保工业产业平稳发展，提升产业水平的综合性行
动方案，将是中国走出经济低潮的巨大引擎，理应作为调整的主要方向和政府扶

持的重点。纵观十大产业调整振兴规划，“调整”二字被置于“振兴”之前，在
每个规划当中，“技术改造升级”“淘汰落后产能”“兼并重组”等等，几乎
是一致的关键词，可见决策层对产业结构调整的重视，我们必须把它们作为调整

的主要方向和政府扶持的重点。在新一轮扩大投资需求中，应适当向这些产业实
行投资倾斜。从长远考虑，各项投资必须把这些产业的提升，落后产能淘汰作为

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