Page 327 - 消防安全管理与技术创新

第十二章 消防宣传

第十二章 消防宣传

第一节 消防宣传教育现状

一、消防宣传教育现状及解决策略

（一）中国消防宣传教育存在的问题
中华人民共和国成立以来，中国的消防宣传教育工作取得了很大的发展，从无到
有，从小到大，消防宣传教育的社会效益与日俱增，对消防工作的推动效果有目共

睹。全国各地的消防培训班、义务消防队员培训班、自动消防工程操作维修人员上岗
证培训班、危险品行业人员培训班、消防工程施工人员培训班等取得了很好的效果，
培养了一大批消防人才，有力地推动了消防工作。1998年《消防法》颁布实施以来，

全国消防宣传教育力度不断得到加强。近十多年来，“119”消防日活动在全国普遍
开展，也使消防宣传教育的覆盖面在不断延伸。但是从总体上来说中国消防宣传教育
明显滞后于社会经济发展，突出表现在消防宣传教育体系不完善、协调性不足以及社

会化水平不高。
1.消防宣传教育体系不完善
中国消防安全知识普及教育起步较晚，消防安全知识普及教育资金投入和设施严
重不足。一些教育行政主管部门不重视消防安全工作，导致学校注重了对科学文化知

识的传播，却往往忽视了消防安全知识普及教育，没有将消防安全知识普及教育纳入
学生素质培养的范畴，没有将其与科学文化教育摆在同等重要的位置，故而学校的消
防宣传教育处于空白或非常低下的状态。目前，中国学校没有系统的消防宣传教材及

教学方法，主要教育方法是请公安机关消防机构人员讲课，形成了由公安机关消防部
门唱独角戏的局面。此外，学校自身的消防安全工作责任制不完善、不落实，对自身
存在的消防安全隐患整治力度不足，这也对学校开展消防宣讲造成了负面影响。
2.消防宣传教育协调性不足

长期以来，中国消防宣传教育没有形成整体联动，机关、团体和群众组织没有形
成共同努力、齐抓共管的良好局面。其原因有两个：一是政府对消防宣传教育工作重
要性认识不足。政府未将消防安全知识普及教育当作是政府的一项职能，仅仅停留在

以会议落实会议、以文件贯彻文件的层面。消防安全知识普及教育在有的地方政府眼
中只是表面上重要，做起来次要，忙起来不要，工作重心只倾向于防群死群伤、降四

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