Page 97 - 农业经济管理与技术研究

第二章 区域经济战略

2.区域分工合作体系日趋成熟
中国行政单位众多，建立成熟的区域分工合作体系，能够促进区域经济的协
调发展。具体来看，中国的区域分工合作体系是以数量众多的基础区域单元为依

托，各经济区域以市或县作为基础单元，明确每个单元层次在区域经济发展中承
担的职责责任，在落实区域经济发展政策的过程中从基础抓起、从基层抓起，在
打通毛细血管“最后一公里”、落实每个基础单元经济分工任务的同时，保证区
域分工合作发挥其应有作用，全面带动不同地区经济的快速增长。

3.区域间平衡趋势增强
2008年，中国区域经济发展出现转折。在此之前，在全国经济分量中占据较
大比例的东部沿海地区，经济增速较快。2008年以后，伴随着传统外循环模式增
长乏力，中国经济增长主力军已逐步转移到中西部地区，以四川、河南为代表的

中西部地区表现出更强的经济增长势头，在经济增速层面表现更为强势。但是相
对差异的缩小并不意味着绝对差异的弥补，由于中西部省份经济基础与历史积累
偏弱，经济总量相比于东部地区增长并不明显。由此可见，未来区域间经济平衡
发展的重心在于不断缩小东部地区与中西部地区之间的绝对差距，当然在缩小绝

对经济差距的过程中不应当违背基本的经济规律。
4.健全一体化机制
不同区域间经济的协调发展与生产、市场等要素的流动密切相关，健全一体
化机制，能够引导生产市场要素在区域间有序流动，进而更好地服务于区域经济

协调发展。政府在生产市场要素流动的过程中要发挥主导作用，结合硬性规定以
及配套的方针政策，保证生产市场要素的流动合理性，进而更好地实现区域经济
协调发展的目标。当前，中国更加注重经济质量的提升，各级政府在深刻领会最
新发展精神的同时，鼓励培育质量效率型的经济模式，实现经济发展动力的革新

以及创新驱动经济发展。
5.发挥区域内增长极的引领作用
近年来中国不同区域内经济发展水平协调性增强、差距逐步降低，并体现
在市政建设、经济规模、公共服务等多个方面，由此可见，这种协调性的增强具

有综合性特征。未来中国区域经济发展仍会呈现出不断平衡、在平衡中促发展的
特征，区域内的增长极在推动区域经济发展中的作用更为突出。近年来，国家颁
布的各类发展战略，着重突出城市群、城市带、城市组团等概念，对中心城市以

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