Page 99 - 农业经济管理与技术研究

第二章 区域经济战略

（三）区域经济协调发展的展望
1.各级政府机构发挥宏观调控职能
国家在区域经济协调发展中始终处于先导地位，在推动区域经济协调发展的

过程中应从技术、文化等方面促进不同区域之间的交流合作，鼓励经济发展水平
先进的区域带动当前相对落后的区域，从而促进区域间经济的协调发展。近年来
以振兴东北经济为目的，选择深圳、天津、宁波等发展水平相对较高的城市与哈
尔滨、长春等东北城市建立帮扶机制。例如，深圳通过援建深哈产业园的形式，

向哈尔滨进行产业、技术资料的输出，有效提振当地经济发展氛围。区域内部的
互帮互助也是宏观调控的重要方式之一，各区域内部客观上存在发展水平差异，
需要区域内发展水平较好的城市地区与区域内相对落后的地区形成结对帮扶机
制，进而带动区域内落后地区经济发展。江苏多年前颁布的“振兴苏北”政策规

划，组织省内发展水平较高的苏南地区与苏北五市建立结对帮扶的关系，通过产
业转移、兴建产业园等方式带动苏北地区经济发展。
2.优化区域发展规划
优质的区域经济协调发展必然与合理的规划密切相关，应通过对区域内客

观条件的高效利用使其发挥更大的经济价值。各级政府在制定区域经济协调发展
规划时应建立全局观念和统筹观念，合理评估区域的经济发展潜力与前景，结合
当地资源分配情况合理布局产业，通过划分功能区域使其更好地服务于区域经济
的协调发展。近年来中国针对石化化工工业的布局则充分体现区域经济发展的理

念。例如，中国在连云港、大连、宁波、厦门等七个城市布局重要的石化产业
基地，发挥沿海地区在远洋航运领域的优势；中西部内地的石化化工产业也着重
分布在水运条件优良的区域，像湖北省宜昌市是三峡集团、葛洲坝集团总部所在
地，借助宜昌地区便利的水运条件发展化工产业，有效带动当地经济的发展；中

国石化化工产业的布局彰显优化区域发展规划的优势。各级政府应当借鉴先进经
验、发现本区域内资源区位优势点并优化区域发展规划，进而更好地实现区域经
济协调发展的目标。
3.发掘本地区特色，实现区域经济协调发展

对于广大中西部地区，自然资源是其最大的优势。在过去，部分中西部地区
存在“守着聚宝盆要饭”的现象，由于未能充分开发本地区资源，导致地区内经
济发展水平持续较低，滞后于区域经济协调发展的主进程。贵州省遵义市下辖的

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