Page 145 - 国土空间生态保护修复理论及实践研究

第五章 土地整治与生态修复

学类等相关学科下进行培养，既充分体现了矿区土地复垦与生态修复的多学科交

叉的特点，也体现出培养单位的特点。
二、土地复垦与生态修复回顾与反思

（一）名称概念的反思
《土地复垦规定》颁布已经30年，关于“土地复垦”的名称概念一直不断受
到质疑，直接影响着土地复垦与生态修复的稳定发展。中国对于土地复垦与生态

重建研究比较晚，其名称主要来源于国外，国外对土地复垦与生态修复常用：
Reclamation或Rehabilitation或Restoration称谓，其目的是将采矿损毁的土地和环
境进行恢复治理，达到等于或优于采矿前的土地利用和生态环境状态。目前，国

外对这3个英文词已视为同一含义，只是各个国家的习惯不同而采用其中之一，
其研究对象、目标都是一致的。中国最早将这一类活动称为“造地复田”“覆
田”“垦复”“复耕”“复垦”等，直到1988年11月国务院颁布了《土地复垦规
定》，“土地复垦”一词才被确定下来。但此后，许多学者对这一说法提出了质

疑，提出用“生态重建”取代之。由此可见，土地复垦的真正内涵（或广义的土
地复垦）与生态重建是一致的。由于土地复垦一词已经在国家法规中确定，且中

国人多地少，将采矿破坏的土地尽可能多地恢复成耕地也是中国的重点，因此土
地复垦一词在中国是非常重要的。同时，随着对环境、生态的日益重视，生态重
建、生态恢复、生态修复等名词也日益被学者提及和关注，为此，将土地和生态
合并一起称呼就逐渐被认可，如中国矿业大学（北京）于2001年建立了“土地复

垦与生态重建研究所”、2008年编著了煤炭行业的专用教材《土地复垦与生态重
建》，由于近年来“生态修复”比“生态重建”和“生态恢复”更多地用于生态

系统的恢复治理，于是，“土地复垦与生态修复”就成为本学科领域的名称，其
目的是再生利用损毁的土地、恢复破坏的生态环境。
（二）历史及其阶段划分的反思
针对土地复垦与生态修复历史阶段的划分，不同学者存在不同观点。有的学

者按照土地复垦法规颁布实施来划分历史，有的从研究重点、突出成果划分阶
段。不同视角可能划分的阶段也不尽相同。这里以国家有关土地复垦法律法规的

颁布实施与煤矿区生态修复研究与实践的成就相结合，将煤矿区土地复垦划分为
以下4个发展阶段。

137