Page 19 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第一章 水利工程管理现代化发展

化影响较小，水力发电的稳定性要明显优于风力发电。另外与水力发电相比，风

力发电成本明显高于水力发电成本。
与核电相比，水电所具有的优势主要体现在所排放的能源都是清洁的，不会
对环境造成污染，且其投资比较大，建设周期也比较长。两者的稳定性都比较高，
且跟火电相比，经济优势更明显。但是水电和核电相比的话，水电的开发成本更

低，其运营所需要的费用也明显比核电低。同时，核电会存在核泄漏的危险，给
社会带来安全隐患，并且其原材料非常有限，如果仅仅依靠进口，则需要承担更

多的风险。除此之外，核电的能源转换率远远低于水电，一般来说，只有 1%。
跟水电比较，核电在研究的过程中人才短缺，不仅如此，建设和运营核电，再到
整个管理过程，都没有较为优秀的人才，因此在短期之内，进行核电的大规模开
发是不现实的。同时，核电的上网电价非常高，这需要依靠政府的支持。

将水电和火电比较，从其发电量所创造的售电利润来看，水电以 50% 左右
的发电量，就能为电网带来一半以上的利润。水电发电成本较低，是火电的 1/3
左右，而火电售电成本也比水电高出了 2.5 倍以上，其利润是水电的 1/8 左右。

从这些数据可以看出水力发电具有很大的优势。采用这种方式进行发电，具有一
个显著的特点，就是可以循环进行发电，每年发电的次数很多，同时，水能能够
将所有的能源都转化成为电能。但是采用火力发电的话，由于煤炭具有不可再生
的特点，同时其热效率比较低。相关研究表明，从生态环境保护以及能源转换的

角度来看，水电是显著优于火电的。
中国水电开发进入了前所未有的繁荣时期，投资渠道的多元化以及项目法人
责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等一系列方针的执行促进了中国

水电开发建设的持续增长。完善的管理模式在中国水电开发建设中发挥出了一定
的作用，取得了一定的经济效果。但是，目前中国水电建设领域，不论从建设管
理方面还是勘察设计、施工以及建设监理等方面都存在一些需要改进的地方，有
些方面的问题也相当严重。这使得我们大家对在水电开发建设领域实施项目法人

责任制、招标投标制等以及其对水电开发建设所起的作用产生了疑问，水电建设
领域的一些腐败现象以及施工质量和施工安全事故的时有发生，增加了人们对这

些问题的关注。
关于施工，中国承担水电建设施工任务的企业基本上是专业的施工企业。施
工企业几乎不涉及一个项目的设计，或仅承担一部分施工图的设计工作。施工企

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