Page 23 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第一章 水利工程管理现代化发展

的快速发展，促进农业产业结构的转型与升级。深入开展水土保持工作，有利于

逐步完善中国环境保护以及生态保护工作体系，在促进中国经济社会快速发展的
前提下，逐步提升农业经济发展的社会效益以及环境效益。水土流失是破坏生态
环境的重要源头，因为中国地理环境相对特殊，加强水土流失的治理力度意义重
大。根据相关统计数据显示，黄河河底每年增高 4~10cm，对于土的来源进行分析，

发现黄土高原水土流失除了减少了自身范围外，还影响到黄河下游经济建设，应
高度重视水土流失治理的意义，采取科学的方式，保持水土，确保国家经济发展

更加繁荣。
从概念层面上分析，水土保持与生态环境建设属于两个范畴。二者在范围上
的差异明显，水土保持的范围主要是考虑人为与自然因素所引起的水土流失，据
此采取相应的预防与治理方案，关注的对象主要是水土；生态环境建设则重点考

虑整个生态空间，涉及对象较为广泛，不限制于水土、大气等。按照地形情况分
析，中国山区面积较大，超过国土面积的 70%，如果对水土资源未能进行有效的
治理，将会引起严重的水土流失。根据相关统计分析，全国水土流失面积达到了

国家总面积的 1/4，危害程度日渐扩大，沙漠化速度也在逐年递增。水土流失使
得生态环境明显恶化。可见，水土保持和生态环境建设间存在着一定的关联，应
采取科学的方案，使水土保持工作稳步地开展，同时有效推动生态环境建设，促
使现实问题得到科学化的处理。

水土保持与生态环境建设现状：
①水土保持措施不足。当前情况下，中国虽然已经出台了一些环境保护政策
以及相应的文件，但实际在中国部分偏远地区以及山区合理推行水土保持依然遇

到诸多问题。由于中国部分落后地区以及偏远地区并未建设较为全面的水土保持
工作体系，相关工作人员正式开展水土保持以及生态环境建设工作的过程中，经
常出现各种各样的问题，由于相关农业生产者并不能够合理运用更加全面的农业
生产技术，未能保护脆弱的农业生态环境。因此，在农业生产者开展农业种植工

作的过程中，经常会出现水土流失以及其他环境污染问题。部分山区地带因为认
知以及技术等的限制，水土保持措施不够合理与完善。在对水土流失问题进行治

理的过程中，治理的标准较低。水土保持属于综合性的工作，如果要对相关的问
题加以处理，应将多种措施整合起来，展示出整体功能，使得综合保护水平明显
提升。但就目前情况来看，水土治理的配套措施存在着不健全和不完善的情况，

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