Page 263 - 水利工程管理的现代化发展及方向
P. 263
第九章 农田水利工程建设管理
第九章 农田水利工程建设管理
第一节 农田水利工程建设模式
一、农田水利工程管理相关概念
（一）农田水利
农田水利是指以促进农业生产为最终目的的水利工程措施，主要包括灌溉、
排水等设施建设，当然在一些具有特殊地理环境条件的区域存在与之相对应的类
型，如改善盐碱地等。农田水利一词最早可以追溯至北宋熙宁二年（1069）颁布
的水利法规《农田水利约束》，通过各种水利工程措施的兴建和运用，改善当地
不利的自然生产条件，提高防洪安保和抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循
环，推进中国农业的可持续发展，从而为中国全面建成小康社会提供强大助力。
（二）农田水利工程
农田水利工程建设是农村工作和水利工作的重要内容之一，是改善农民生存
环境、生产和生活条件，促进农村脱贫致富奔小康的必备工程，同时也是情系农
村群众的德政工程、民心工程。当前正值全面建成小康社会的决胜阶段，农业和
农村经济也进入城乡统筹、科学发展、建设现代农业、构建和谐新村的崭新时代，
农田水利工程建设面临一系列新课题，必须树立农田水利工程建设是农业和农村
经济发展重要基础的观念，充分认识农田水利工程建设不仅是加快农业和农村经
济发展的现实需要，也是打赢“十三五”脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重大
任务。2015 年 12 月 31 日，中国共产党中央委员会（以下简称中共中央）、国
务院印发 2016 年中央“一号文件”，对做好新时期农村工作作出了重要部署，
确保亿万农民与全国人民一道迈入全面建成小康社会，农业是农民的基础，农田
水利工程建设是农业的命脉，必须认清新形势下加快农田水利工程建设的重大
意义。
农田水利工程按照工程规模的大小可以划分为大型农田水利工程、中型农田
水利工程、小型农田水利工程三类。农田水利工程按照功能可以划分为蓄水工程、
输水工程、配水工程三类，具体为具有蓄水功能的大、中、小型水库、塘坝等；
249
