Page 352 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

要阶段和技术理性的基础，这代表着科学的真善美。问题在于，“祛魅”的自然

观“遗忘”了水的多用途属性使水具有“联通”万物的独特性，导致仅仅把水看
作一种可以通过工具理性掠夺的资源。这种认知上的“误置”使过去的水资源开
发与管理缺乏对水、粮食、能源、生态、防洪等的综合规划、协调，导致解决某
一方面的问题却引起其他方面的问题以及对水的不可持续使用。也正源于此，以

世界经济论坛发布《水安全：水—粮食—能源—气候的联结》的倡议为标志，水
的角色由驱动经济增长向协调可持续发展转变，水成为构建现代治理体系的核心。

中国已确立了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”发展理念和“节水
优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水安全治理方针。
反思水危机，展望水安全，我们无法继续抽象地理解水，我们无法继续忽视
水的生态维度，如水对维持陆地和水生生态系统的重要性，因为淡水中至少有

12.6 万种动植物，这一数量还不包括真菌、藻类等微生物，生物多样性对人类公
共健康极为重要；我们也无法继续忽视水的社会意义，因为水污染、水浪费、水
分配等与道德危机和社会问题牵连呈现在我们面前；我们更无法忽视水嵌入、“联

通”万物的独特性，因为水是生物圈的血液和协调可持续发展各部门的核心。越
来越多的政治家、水文学家、水文化学者、水资源管理专家们呼吁，为了阻止极
端风险情况的爆发，人类必须认识到转变水治理思维的紧迫性，必须在观念上发
生根本转变，迫切需要在科学与实践间建立联系，以实现可持续的水安全。

（三）全球水资源危机
1. 全球变暖与水资源危机
全球气候变暖正在日趋严重，其危害也日渐显现。2020 年 3 月 10 日，联合

国秘书长古特雷斯与世界气象组织秘书长佩蒂瑞 • 塔拉斯共同发布了由世界各国
气象、水文部门和科研机构共同编写的《2019 年全球气候状况声明》（以下简
称《声明》）。《声明》显示，2019 年是有气象记录以来温度第二高的年份，
2015—2019 年是有记录以来最热的 5 年，2010—2019 年是有记录以来最热的 10

年。到 2019 年年底，全球平均气温比工业前水平高出了 1.1℃，这一数值仅次于
2016 年创下最高纪录。《声明》中的统计数据说明全球气候变暖仍在持续，并

丝毫没有减缓的迹象。受气候变暖的影响，全球自然生态系统正在发生显著改变，
陆地和海洋热量持续增加、冰川消融加速，海平面上升，海水含氧量持续减少且
酸化趋势不减。气候变暖改变了全球热量和水分循环，在全球范围内引发了日渐

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