Page 240 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究
Research on Self-cultivation and Work Innovation of Cadres from Political and Ideological Work in Enterprise in the New Era

4.信息不对称导致政治信任危机

权力与信息的连接给腐败提供了便利。在执政的过程中，一些部门的官员所
拥有的权力较多，甚至能够直接影响社会公共资源的有效分配，一些人为了实现
个人利益便可能挪用这种公权力，如在涉及政府采购、工程承包、执法等环节

时极易发生行贿、受贿等违法行为。如果信息公开及时、全面，信息沟通渠道顺
畅，权力的运行就会受到社会公众的有效监督，各种腐败及寻租行为出现的可能
性就比较小。以前，中国在政府管理方面权力相对集中并且存在运转不规范的现

象，加上对公共信息的控制力度较大，给各种腐败行为提供了一个相对隐蔽的环
境。信息的不对称造成了权力运行的不规范，反过来增强了在信息传递中占优势
地位一方运用权力的能力，使其可以将自己所拥有的信息优势转变为某种利益，

并且不易被发现。
由于信息的公开度、透明度不够，信息资源的稀缺性更加明显，从而具有了

更大的价值。在信息传递机制中，谁更占据优势地位，谁就具有更多的获取利益
的机会和可能性。尤其在体制转换进程中，权力运转的不规范性较强，进而在权
力运行过程中形成了一些灰色地带，信息不对称又在某种程度上推动了灰色地带

的扩展，这也是在社会转型期腐败行为增多的重要原因。
5.信息不对称影响决策的科学化

大量、有效的信息是科学决策的重要前提。决策的过程其实就是信息的输入
转换和输出的过程，信息的真实性、全面性直接影响着最终决策的科学性。由于
信息不对称现象的存在，政府与社会公众之间的信息沟通不通畅，相关政务信息

公布不及时、不全面，信息在层层传递之后价值也逐渐衰减，对于决策的科学性
有不利的影响。例如，由于自下面上信息传递渠道的不通畅，普通社会公众的意
见建议难以进入上级政府的决策议程中，致使上级政府对基层的情况了解不够

全面，甚至其在决策过程中所依赖的信息并不是真实的，最终影响公共政策的效
果，甚至造成严重的政策失误，带来大量的经济损失。

6.信息不对称降低行政运行效率
在行政组织内部，上下级之间的信息不对称直接影响着各级政府自身的决策
科学性和政策执行的效率，如果上级政府部门的信息向下传递较少，下级政府部

门对于要执行的政策了解不够全面，极有可能做出错误的执行行为。相反地。如

228