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农村经济发展理论创新性研究
Research on the Innovation of Rural Economic Development Theory

过程中的重要组成部分。在现实生活中主要可以分为城镇集体经济和农村集体经
济。农村集体经济以农民集体利益为发展目标，坚持按照按劳分配的方式进行产
品分配。

农村集体经济，即“农村集体所有制经济”。目前中国宪法规定：“农村
集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生
产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制
经济。”这个界定，反映了改革开放后中国农村集体经济的内涵，强调以家庭为

单位，来进行生产劳动，在“统”“分”的基础上来实现农村集体经济的发展。
同样，在实际发展中，随着时代的进步，农村集体经济的内涵和表现形式不断丰
富和发展。
（二）农村集体经济实现形式

农村集体经济在中国农村经济社会发展中一直起着重要的作用，但是无论哪
种表现形式，生产资料始终归集体所有的性质不变。不同的时期，农村集体经济
在广大农村的实现形式不同。
第一，互助组、初级社和高级社的发展组织形式。中华人民共和国初期，

为打破原有的封建小农经济的束缚，实现广大农民的解放和发展，不断探索农村
经济的发展之路，中国在农村推动了以联合方式将分散的生产资料和生产工具集
合起来，在坚持平等互惠自愿的基础上，展开了农村集体经济的相关组建工作。
1951年，党中央在《中共中央关于农业生产互助组合作的协议》中，支持农民之

间以平等互惠自愿的原则结合起来发展农村集体经济。作为最早形式的互助组，
已经有了社会主义的因素，伴随着各类互助组的发展，农村集体经济在“三大改
造”完成后，其实现形式也由互助组变为初级合作社。1953年，党中央把中国农
业合作社的道路进一步细化，互助组、初级社再到高级社，使得农业合作社这一

组织形式变为现实。“1955年6月，高级农业生产合作社仅500个，入社农户约
4万户左右。而到了1957年底，高级农业生产合作社增至753万个，入社农户达
11945万户，占总农户数的95.6%。”高级农业生产合作社逐渐主导农村经济的
发展。

第二，人民公社的发展组织形式。1956年三大改造完成后，高级生产合作社
通过改组成立人民公社，实现对更大规模发展、公有化程度更高的追求。这就是
后来人们口中的“一大二公”。所谓“一大”即公社的规模大，一般一乡一社，

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