Page 35 - 农村经济发展理论创新性研究

第一章 农村经济发展形势

（1）土地改革政策与解放初期的农业快速恢复性增长
土地资源是农业生产至关重要的生产要素，土地制度也是影响农业增长和农
村经济发展的重要制度。带有封建主义的土地租赁制是旧中国最为基本的基本农

业制度，这种制度下，土地高度集中在封建地主的手中，占人口约10%的地主和
富农占有了全国70%以上的土地资源，而占人口高达的90%贫农、中农占有的土
地不足30%。地主、富农将自己所占有的土地租赁给贫雇农耕种，收取超高的租
金。这种封建土地所有制是中国农业增长停滞不前的根源所在。中华人民共和国

成立后，在全国范围内实行了土地改革，在全国范围内彻底消灭了封建土地所有
制，因为土地改革，广大农民拥有了土地和其他农业基本生产资料的所有权，大
大激发了广大农民的生产积极性，农业和农村经济实现了快速增长。
（2）家庭联产承包政策

家庭联产承包责任制的确立，使农户成为农业生产经营的基本单元和经营
主体，农民在生产过程中具有充分的生产经营自主权和剩余产品的所有权和支配
权。这种制度安排从根本上解决了生产经营过程中的激励问题，农民的生产和经
营收益大小完全取决于自己的付出，这样有效地配置了劳动力、土地、和资本等

生产要素，有效地提高生产要素的配置效率。与此同时，农产品商品流通和贸易
条件的放宽，农民被压抑多年的生产积极性得到了充分释放。这种制度变革引起
农业的超常规增长。在这一波农业生产的高速增长中，虽然农产品收购价格和农
业技术水平的提高产生了积极的助推作用，但以家庭联产承包责任制为主要特征

的新型农业制度的确立对于年农业超常规增长起到了决定性作用。
（3）政策变化
中华人民共和国成立以来制度变迁和政策变化对农业增长的影响表明，政策
因素对于农业发展具有决定性的影响力，农业政策是促进农业持续稳定快速增长

的重要因素。在基本社会经济制度框架不变的条件下，制度变迁的影响主要体现
在具体农业制度改革和创新对农业增长机制的作用变化方面，这些机制对于农业
产量增长和农民收入增加将存在积极的推动作用。
（四）资金扶持力度与科技成果转变对农业经济的影响

首先，国家在农村资金的投入量对农业经济的影响，随着中国改革开放的
发展，农村经济也发生了翻天覆地的变化，国家在起初的以工业反哺农业的发展
创新上获得了极大的成果，充足的资金投入是进行农业技术创新的重要推动力，

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