Page 34 - 农村经济发展理论创新性研究

农村经济发展理论创新性研究
Research on the Innovation of Rural Economic Development Theory

1.政策和农村经济发展的相关理论
制度创新我们可以分成两类，诱致性制度创新和强制性制度创新。诱致性
制度创新指的是在制度不均衡条件下，个人或团体为了追求潜在利润自发进行的

制度创新。这种创新因为是自发形成，预期收益大于预期成本，谈判成本低且容
易达成协议；强制性制度创新指的是主要由政府运用法律力量推进的创新。这两
种制度创新是相互补充，可以共同促进制度的不断变迁。新制度经济学家认为在
制度变革中，通过有效率的产权制度安排为交易参与者提供有效的激励，这种制

度安排是有效率的机制。诺思在分析西方世界兴起的原因时说：“有效率的经济
组织是经济增长关键，一个有效率的制度安排和经济组织是正是西方社会兴起的
根本原因。”有效率地组织关键是要在制度上安排有效地确定产权，产权一旦确
定，个人行为成本和收益就能达成一致，这是个人激励机制形成的前提条件。从

农业发展变化的历史过程来看，诱致性制度创新对于农业的发展产生了积极而巨
大的作用（如家庭联产承包责任制）；相反，强制性制度创新所导致的农业政策
变化却效果较差。
传统的古典经济理论认为农业产出取决于土地、劳动和资本的数量，而新近

的农业发展理论认为，农业发展主要取决于提高土地和劳动力的生产效率所作的
政策安排。政策本身不能增加农业资源，但可以改变农业生产要素配置的环境和
市场价格，从而影响农业发展的方向、速度和效率。正如舒尔茨指出的那样“一
国农业所以停滞不前，不在于资源禀赋，而在于宏观经济政策和农业政策的扭曲

和失误”。与此迥异的是，合理的政策安排必然促进农业的较快增长，并达到分
配公正和结构合理的社会经济目标。也正因如此，在世界范围内，各国农民在历
史的实践中，不仅感受到正确的农业政策给他们的好处，也深刻体会到农业政策
的失误给他们造成的灾难。

2.农村经济发展的政策效应
影响经济增长的因素很多，其中制度变革对于经济发展的影响作用尤为重
要，能否通过制度变迁形成一种有效有利于经济增长的制度安排已被历史证明对
于经济持续增长具有决定性作用。中华人民共和国农业发展的实践表明，发展农

村经济“一靠政策；二靠科技；三靠投入”，政策是影响农村发展的最重要因
素。中国农村经济增长的每次大的波动都与农业政策的变化息息相关。

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