Page 216 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

如果从狭义的角度出发，美国联邦信息资源管理备忘录中有过这样的阐述：所有

在政府外部产生的，能影响政府各项业务活动的，或直接产生于政府内部的信息
统称为政府信息资源。所以，在理解电子政务信息资源的内涵时应从狭义和广义
两个角度出发，但本部分研究的电子政务信息资源是狭义角度的。
（二）电子政务信息资源的分类

就电子政务信息资源而言，其本身的分布极为广泛，涉及方方面面，在分类
时就可以沿袭政府信息资源的分类方式。人们对于政府信息资源分类持多种不同
的观点，有的从经济学的角度进行分类，有的从使用信息的对象的角度进行分

类，有的从信息资源的表现形式的角度进行分类等。本文基于信息资源的形成与
应用，电子政务信息资源分为三大类：
第一类，基础资料信息资源，主要涵盖国土、人口、地形等多个方面内容，
还包括医疗卫生、科技、人民生活、产业结构、城乡结构、行政组织、人力资源

等一系列的公共化信息。并且，也包含了金融财经信息、市场供求、重大新闻、
升学就业等，全都被纳入电子政务基础资料信息资源的范畴。《国家信息化领导
小组关于中国电子政务建设指导意见》17号就已经提出了四库，即四个基础数据

库，包括宏观经济、人口、自然资源与地理、法人单位，上述基础资料信息资源
的主要部分就包括在这四库中。
第二类，在中层的业务信息资源当中，主要包含了机关行政管理、制定办事

指南、成员分工、部门机构设置、通信联络、办公文档资料、总结报告、会议记
录、经验介绍、承诺事项的办理、交流信息等。另外，中层业务信息还涵盖跟
政府部门的关联内部工作信息，主要包括内部的财务状况、干部的廉洁自律、内

部审计、福利待遇、干部人事管理、内部审计等，这是内部职工心里面非常关
注的。
第三类，高层决策信息资源，涵盖各个行政区域内以当地经济发展现状及社
会现状为依据制定的一系列目标与计划等；本级政府出台的诸多法规及政策，及

政府做出的一系列重大的、事关全局的决策；本级政府所编制的年度财政预决
算，以及执行预决算的实际情况；重大基本建设项目情况及招投标情况；对重要
物资的招投标及采购情况，对重要专项经费的分配及使用情况；通过行政来审批

其具体的情况与现阶段执行的注意事项；由政府投资建设形成公益事业的实际情
况；一旦出现任何的重大事件，需要做好实际处理的基本情况等。

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