Page 226 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

云计算按行业可划分为金融云、教育云、交通云等，按部署运营方式可以分

为公用云、私有云和混合云，按照应用领域可分为办公云、视频云等。本部分提
出的政务信息资源“共享云”是面向政务信息共享领域的云计算应用，实质是
面向复杂、异构、分散的政府信息化环境，建立统一、规范的政务信息资源共享
“云平台”，主要目标是实现政务信息资源的统一规范存储、异构数据交换和互

操作，支持面向数据、服务和流程的应用共享，为信息资源的开发利用，跨部门
业务协同及政务决策提供支撑，以解决政务信息跨部门共享难题。
国家信息中心专家委员会主任宁家骏曾经指出：“发展云计算关键的一点是

要化云为雨，把云计算和具体的应用目标落实起来，要使云计算真正结合当前国
家信息化发展中需解决的关键问题。而且，在云应用的过程中，目标越简单越
易成功。”云计算在中国电子政务领域的应用可先从信息资源的共享利用为突破
口，建设政务信息“共享云”，实现电子政务系统的跨部门信息共享和业务协

同，对各类政务信息资源进行深度开发利用，为未来各行业的政务云应用提供
支撑。
（二）政务信息资源“共享云”的应用体系架构

“共享云”建设需从微观层面和技术层面研究解决数据管理、系统集成和应
用服务问题。因此需要一种应用体系架构来充实、完善“共享云”系统，在应用
体系架构的基础上，才能提出更加合理的政府信息共享服务模式，进而支持跨部

门信息共享系统的实现。
由此，我们设计提出了“共享云”应用体系架构，该架构从下至上分为三个
层次：基础设施层IaaS、应用平台层PaaS和应用服务层SaaS（如图8-6）。

基础设施层提供共享所需的IT基础设施资源，包括存储空间、计算资源、网
络带宽等。中国电子政务建设过程中存在大量孤立的数据中心，“共享云”通过
虚拟化技术整合政务外网、专网和内网所属各个节点的IT资源，实现资源池化，
减少重复建设。基础设施层还整合了云存储和云数据管理服务，实现海量数据的

动态存储和应用服务，并对政务数据进行安全监控，建立可信云计算环境，为各
级各类电子政务应用系统提供高安全性的数据中心。
应用平台层主要提供应用系统开发环境和应用部署环境，定义统一的政务

Web服务注册和发布接口、数据交换接口，应用集成接口，屏蔽底层云基础设施
的复杂性，以实现跨部门电子政务分布、动态的应用集成需求，提供各类电子政

214