Page 223 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第八章 基于云计算的电子政务信息管理

的“共振”效应，提高政府组织整体的公共决策能力，从而可能最大限度地提高

政府管理的成效。
（2）是行政执行高效化的需要
借助现代信息技术，政府可以不断优化和再造行政流程，实现行政事务的标
准化和规范化，使大量的常规性、例行性的事务都能依托网络进行传播和信息处

理，将大大减轻工作人员的劳动强度，减少主观因素对业务流程的干扰，从而有
效提高办事效率，促进行政管理体制改革，进行政府流程再造，打破政务信息壁
垒，实现跨业务部门和跨政府层级的信息资源的共享和协同应用，推进电子政务

建设向纵深发展，全面提升政府的高效服务社会能力。
（3）是行政监督广泛化的需要
政府机构作为人类社会重要的行为主体，具有法律赋予的管理国家各项资源
的权力。政府是公共信息的最大拥有者和使用者，政府一定程度上控制着社会信

息资源的分配，如果缺乏有效的监督，必然成为滋生腐败的沃土。政府的基本社
会职责就是建立和维护社会的公平，推动社会的发展和进步。电子政务信息资源
共享是架构在政府与公众之间的桥梁，是确保政府更好地履行职责，保障公众更

好地享受公平权益，最终实现政府最优化管理的重要条件。通过电子政务的建设
和应用，政府将政务内容、权力运行过程等主动向公众公开，社会公众通过公开
的、公平的、合法的渠道及时获取政府信息并加以开发利用，最大限度地实现社

会信息资源共享，同时给予了社会大众以知情权，提高权力行使的透明度，把权
力行使过程置于人民群众的监督之下，为人民群众开展有效监督提供制度保证。
（4）是行政成本低碳化的需要

在社会信息化和全球低碳化的双重刺激下，电子政务已经成为政府办公的一
个主要趋势。信息技术的迅猛发展推动电子政务的建设应用，改变了政府的传统
组织方式，推动了政府业务流程优化、重组或再造，使原有的金字塔组织结构被
紧凑、干练的扁平化组织结构所取代，扁平化管理加强决策层与执行层的直接沟

通，削弱了中间管理机构和人员的规模，从而减少行政人员的人力资源成本的开
支。政府机构的信息发布和咨询投诉等通过政府网站和政民互动平台等进行传播
和互动，政府会议借助视频会议系统，突破地域的局限性，实现远程“面对面”

的沟通，减轻了政府部门的经济负担；利用办公自动化系统和公文无纸化传输，
实现跨层级、跨地区和跨部门的信息交换作业等，不仅保证信息传输的时效、准

211