Page 186 - 土木工程应用技术与项目管理

第五章 建筑工程施工安全管理

（一）安全意识淡薄

所有工作的起始必然是人的思想工作，大多数企业都设立安全部门，负责安
全生产监督管理工作。某些企业的安全管理人员，仅仅为了应付检查把安全工作
停留在纸面文章，制定安全生产方案、签订责任书、填写记录表格，没有把安全

工作落在实处，使得本应贯彻的安全生产工作严重滞后失管，隐患频频发生。另
一方面作为企业的管理层的某些领导在面对经济效益和安全成本投入时候，出现
了选择上的为难情绪，认为安全投入是增加经营成本，降低利润的困难，从认识

上忽视了安全生产对企业发展中发挥的决定因素。更有甚者认为工地出现事故是
正常的，事后补救赔偿就可以了的错误认识。
（二）行业安全监管有待完善

中国随着城市化的飞速进程，建设项目数字庞大，但是监督队伍却存在力量
薄弱的现象。如据有关资料统计，由于安全执法人员力量的不足，每位安全执法

人员平均要监管将近百余个施工工地，检查效果可想而知。而且检查的方式也是
存在不足，在执法检查前一般都采取事先通知的形式，告诉被查单位具体的检查
时间、检查内容，给检查工作造成一种平时想怎么干就怎么干，只要检查前做好

准备应付检查即可的错误认识，检查工作流于形式，检查结果的真实性和可靠性
有待商榷。

其次，我们某些地区的领导为了保护自己在任期的政绩，对于已经发生的安
全事故存在大事化小、小事化无的想法，处于自身政绩考虑采取瞒报、漏报甚至
不报的情况频频出现。能私下解决最好，实在不行就把问题轻描淡写地一笔带过，

使得安全检查中发现的违法问题不能受到法律的制裁。
由于安全监管机制缺乏合理的职能分工，导致部分部门权责混乱、多头管理
各行其是，降低了政府安全管理的整体效果，是企业疲于应付检查，无端地加大

内耗。这些都阻碍中国建筑安全管理的有效开展，在监管中融入科学的方式发生，
可以加速安全管理工作的落实。
（三）建筑安全业绩评估指标体系不健全

通过“安全检查评分表”给建筑企业打分，是目前安全检查执法机构进行业
绩评估的主要方式。这种方式存在一定的弊端，其无法持续反应项目施工安全的

状况，是一种被动的检查发生，并且存在偶然性。根据统计显示，每当开展安全
检查的一段时期内，安全形势一片大好，但是检查结束后，各类安全事故又开始
萌发。而且通过“安全计划评分表”这种模式，只是能反应本期安全检查，被查
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