Page 187 - 土木工程应用技术与项目管理

土木工程技术应用与项目管理

单位目前是否符合相关制度要求，没有一个持续性的跟踪对照。制定一个符合中

国建筑业安全业绩指标体系，有助于政府安全监督管理机构的、甲方、保险公司
等单位掌握施工企业安全状况和业绩的需要，从而使得建筑企业更加注重本企业
的安全工作提升安全形象，在市场竞争中力争上游。
（四）工程项目安全投入不足

截至 2018 年，中国从事建筑行业的企业已经达到了 95 400 个，较 2017 年
增长 8.4%, 建筑业市场竞争日益激烈，为了拿到项目，建筑企业普遍做法是压缩

造价，进而低价中标。加之在实施中出现资金短缺、拖欠进度款等现象，在保证
施工质量、进度的前提下，通常会从安全支出上做文章。由于安全投入的不到位，
安全设施的数量不足、老化严重，作业人员安全防护用品失效，使得整个施工现

场安全状态下降，项目处于一种极大安全事故隐患的情况下实施。个别企业高层
在安全投入上有侥幸心态，使得项目的安全无法得到保障。目前建筑行业投标评

分规则中，投标价格占很大比重，所以低价中标已经形成习惯，这使得建筑业利
润大幅降低，与此同时施工企业在考虑自身降低成本的前提下，只得从降低安全
成本上下手，减少向安全保障投入人力、物力。其次，由于建筑行业僧多粥少，

在项目投标中普遍采用低于合理范围内的价格中标，围标串标、挂靠资质、非法
分包等依旧存在。中标的企业需要依靠降低安全投入的资金，用来弥补挂靠费、

围标串标费等额外支出。此外，某些个别建筑企业在项目实施的过程中无视国家
法律，不按照安全规范进行施工，但没有发生事故，还省下了安全支出。这种情
况也使得这些企业抱有侥幸心理，觉得即便不投入安全成本，也发生不了事故，

之后更是能省则省，尽量降低安全投入。
（五）安全教育培训不到位
建筑业目前大部分的一线劳动力多采用劳务分包的形式，这些人大多是来自

农村。他们总体文化水平偏低，缺乏安全防护的意识，安全技术技能也相对较低。
再加之这些人的流动性较大，所以企业对他们的培训教育也是草草了事，不会投
入过多时间精力。这些人中，作为最基层的操作者占有很大比例，在作业过程中

不了解安全知识，安全意识严重不足。每当安全事故发生时，重伤、死亡的人员
基本都是这部分人群。使项目的全体成员具备基本的安全意识是保障项目安全实

施的首要任务。意识，是指导人们行为，让人的行为具有主观目的性，意识的存
在与否，可以让事物向两个截然不同的方向发展。另一方面，作为参与项目的某
些管理者，自身就不重视安全生产工作，抱有侥幸情绪，任务安全培训可有可无，
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