Page 188 - 土木工程应用技术与项目管理

第五章 建筑工程施工安全管理

没有将施工现场的安全工作摆在首位，轻视、漠视安全工作。公司领导对建筑安

全的重要性缺乏理解认识，重视程度不够，把安全生产工作只停留在表面，纸上
谈兵，没有落到实处，从而导致安全事故的发生。

三、建筑安全管理存在问题原因分析

通过对中国近些年来建筑行业重大安全事故进行整理，发现其中有一些共性
的问题。任何事故的发生都有其必然的原因，当这些因素在同一时间同一地点出

现时，事故便随之发生。
（一）缺乏正确安全意识

企业的正常发展离不开科学的管理，根据人本原理的原则，任何工作的开展
是以人为根本因素，无论是管理者或者被管理者，首先要在思想上正确认识安全

工作。被动地从“要他安全”转换到“他要安全”是一个漫长而艰巨的任务。使
管理者消除侥幸心理，树立正确的安全观念；充分发挥员工或被管理者的主动性、
自觉性和积极性，是安全管理最终目标。

（二）安全监督行业管理水平有待提高
由于中国建筑业飞速发展，施工企业数量和规模增强迅速。相较前者而言，

建筑行业安全监管人员数量、文化程度技能水平的增长幅度就明显较慢。目前由
于体制原因，政府部门存在着权责分离、职能重叠的现象，对于施工安全问题，

出现多部门同时监管，各自管理要求不一致，导致配合形不成合力，施工企业疲
于应付各方检查。另外作为执法者，本身应该具有良好职业素养，但现状往往是
事与愿违，给建筑工程安全也带来不同程度的影响。

（三）建筑安全业绩评估指标缺乏全面考虑
企业安全业绩评估体系片面地追求以结果为导向的评估方式，未能将过程中

的资源投入纳入考核体系。由于事故的发生是具有偶然性的，存在严重安全隐患
的施工企业，既没有及时整改领导也未加以重视，虽然事故没有发生，但长此以
往容易滋生侥幸心理，最终酿成大祸。制定能够正确反映施工企业安全生产业绩

的考核体系，是需要相关从业人员通过研究结合中国现阶段建筑业发展水平、过
程导向与结果导向相结合、体现建筑安全管理特点等要素的综合指标。

（四）安全投入上存在侥幸心理
安全投入不仅指资金上的投入，也包括时间、人力。建筑工程本身由于工期
长，环节多等特点，工程实施需要大量人力、物力、财力的支撑。目前建筑业市
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