Page 88 - 测绘工程技术及应用研究
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第二章 测绘地理信息技术及应用
情况。地理信息系统具有强大的数据采集、分析和处理能力，所以将测绘地理信
息系统应用在自然资源调查中，对提高国土空间规划水平来说意义重大。在调查
资源现状的初始阶段，国土规划部门就可以充分利用测绘地理信息系统强大的管
理能力和数据组织能力，并以此为基础搭建起自然资源空间数据库，为后续的国
土空间规划提供精准且完整的数据支持。
除此之外，测绘地理信息系统还能够对自然资源的种类、数量和空间分布情
况进行科学评价和分析，并能将预测分析结果以直观的形式展示出来，可为国土
空间规划部门的方案编制和决策制定提供有力支持。若想实现测绘地理信息系统
和空间规划的深度融合，国土规划部门就一定要充分发挥出测绘地理信息系统的
功能和价值，对自然资源禀赋进行深入调查，进而为国土空间规划提供更加全面
和准确的数据。值得一提的是，测绘地理信息系统还能够结合历年遥感影像建立
自然资源时空数据库，这也能为国土空间规划部门研究自然资源的空间演变和资
源的节约集约利用提供数据支持，如此也可有效提高自然资源管理的现代化和智
能化水平。
2. 强调测绘地理信息系统在“双评价”中的应用
双评价，一是评价国土空间开发的适宜性，二是评价资源环境的承载能力。
国土空间规划编制一定是以双评价工作为前提和基础的，所谓资源环境承载能力
评价，不仅需要国土空间规划部门的工作人员对单项资源环境要素进行评价，单
项资源环境要素主要包括土地资源、海洋资源、生态资源等，同时也要在此基础
上对开展生态功能、农业功能、城镇功能导向的资源环境承载能力进行综合评价。
所谓国土空间开发适宜性评价，需要国土空间规划部门的工作人员能够深入分析
资源环境承载能力评价结果，并以此为基础对农业生产、城镇建设、生态保护等
进行适宜性分区。在双评价中应用测绘地理信息系统，能够帮助工作人员对一定
区域范围内的环境禀赋条件进行综合考虑，进而做到对自然生态整体性和系统性
的统筹把握，最终对环境资源的本底状况进行客观且全面的评价，这不仅能够使
得空间规划编制更加科学，同时也能够最大程度地对空间资源进行利用。除此之
外，测绘地理信息系统还可以建立综合评价模型，该评价模型的建立，可显著提
高双评价工作的严谨性与科学性，能够为“三区三线”的科学划定提供准确的数
据支持。
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