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城乡规划与污水治理研究
Research on Urban and Rural Planning and Sewage Treatment

第二节 生态环境保护与城乡规划关系

一、城乡规划中的生态环境问题具体表现

城市化水平是一个国家经济社会发展程度的重要标志，当前我国的城市化建
设速度明显加快，特别是中小城市发展迅速。然而伴随城市化过程中却出现了各
种严重的生态环境破坏问题，具体体现在以下几个方面。

（一）大气污染
进入 21 世纪，“雾霾”“PM 2.5 ”等新名词逐渐被每个中国人所熟悉。特别
是进入冬季，严重的空气污染已经影响到了人们的正常生活，为了防止被污染物

侵害，很多城市不得不工厂停产，学校停课、车辆限行。究其大气污染的根源，
主要原因是工厂生产废气的排放，以及车辆尾气造成的污染。然而工业区域及道
路交通的布局均属于城乡规划的范畴，正是因为有的地方城建部门在城市发展布
局时缺乏合理规划，管理发展制度不够完善，导致环境污染的进一步加重，对人

们的身体健康构成巨大威胁。
（二）水污染
城乡发展进程中水污染问题也越来越严重，主要分为工业废水污染和生活废

水污染两大类。一方面，由于城乡发展布局不合理、环保部门监管缺失等原因，
大量的工业废水直排入地表水系，目前我国长江水系、黄河水系、淮河水系等七
大水系均受到了不同程度的污染，而污染源头多为工业生产污染，而水体的污染
不仅会对生活用水、渔业发展有影响，而且污水会腐蚀堤坝、桥梁、航道等市政

工程。另一方面，生活废水肆意排放直接造成人们的日常生活环境受到破坏，进
而还可能引发空气污染、土壤污染等。

（三）噪音污染
伴随着我国城市建设、交通运输、文化体育事业的飞速发展，噪声污染的问
题愈发突出，已经严重影响到了人们的正常工作和生活。据有关部门统计，我国
有 70% 以上城市的市民长期生活在噪音超标的环境之中，噪声分布的频率多在

50~70 分贝之间。噪声污染源多为生产建设、车辆行驶、商业广播等污染源。
（四）垃圾污染
垃圾主要包括工业垃圾、危险品、生活垃圾等，垃圾污染主要表现在垃圾

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